Решение по делу № А62-4104/2005 от 01.03.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                   Дело № А-62-4104/2005

«01»  марта 2006г.

       Арбитражный суд Смоленской области

в составе:

судьи Либеровой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания Либеровой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ  в Сафоновском районе Смоленской области

к  ИП  Ивановой С.В.

о взыскании  5 039  руб. 24 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежаще

от ответчика: не явился, извещен надлежаще.

Предъявлен иск о взыскании  с ответчика 5 039 руб. 24 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, надлежаще извещенный ответчик в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства и  материалы дела, суд

Установил: Иванова Светлана Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя согласно ОГРН № 304672633500139, присвоен МИ ФНС РФ № 4 по Смоленской области.

            Согласно подпункту 2 п.1 ст. 6, п.2 ст. 14, п. 1,3 ст. 28 ФЗ РФ от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закона) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц (или 1 800 руб. в год) в том числе 100 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии и является обязательным для уплаты.

            Срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере установлен не позднее 31 декабря текущего года, таким образом, срок уплаты за 2004г – не позднее 31.12.2004г.

            Как видно из материалов дела, ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002- 2004г.г. в сумме 4 950 руб. в том числе: взносы на выплату страховой части трудовой пенсии –  3 330  руб., взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии – 1 650 руб.

            Согласно ст. 26 ФЗ № 167-ФЗ на сумму задолженности были начислены пени в сумме 89 руб. 24 коп. в том числе: 59 руб. 50 коп. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 29 руб.74 коп. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

            Требования № 30 от 18.03.2005г;  № 66 от 03.05.2005г; № 293, № 294, № 295 от 21.06.2005г об уплате общей суммы задолженности по страховым взносам и пени за 2002г -2004г.г., в установленный срок предпринимателем не исполнено, в связи с чем заявитель, на основании п.2 ст. 25 ФЗ №167-ФЗ, обратился в суд за взысканием указанных сумм недоимки и пени.

            Суд находит заявленные требования о взыскании недоимки в сумме 4 950 руб. и пени в сумме 89 руб. 24 коп. за 2002г - 2004г подлежащими частичному  удовлетворению.

            На основании ст. ст. 22,24,25 ФЗ № 167-ФЗ задолженность по страховым взносам образовавшаяся у ответчика за 2004г в сумме 1 800 руб., а также 89 руб. 24 коп. пени, суд признает подлежащими взысканию в связи с подтверждением факта ее наличия и соблюдения заявителем сроков и порядка для ее взыскания.

В требовании о взыскании сумм недоимки за 2002г- 2003г суд отказывает в связи со следующим.

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» от 29.05.2002 г. № 57-ФЗ внесены изменения в статью 28 Закона № 167-ФЗ, согласно которой минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.05.2002 г. № 57-ФЗ распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 г. № 148) срок уплаты фиксированного платежа установлен не позднее 31 декабря соответствующего года.

В силу п. 3 ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

При определении срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, а также срок для добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, а также с учетом положений п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ», при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Названный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Таким образом, при исчислении предельного общего срока для предъявления заявления в суд о взыскании недоимки и пеней учитывается суммарный срок, включающий трехмесячный (ст. 70 НК РФ) и шестимесячный (ч. 3 ст. 48 НК РФ) сроки, а также срок, устанавливаемый в требовании для добровольного выполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Следовательно, в данном случае трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки за 2002,   2003 годы, установленный ст. 70 НК РФ, истек 31.03.2004 г., со сроком уплаты фиксированного платежа – 31.12.2003 г.

Поскольку пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов (ст. 70 НК РФ) не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней, срок на обращение в суд должен исчисляться после истечения срока исполнения указанного в требовании об уплате, направленного ответчику, со дня окончания трехмесячного срока направления требования.

Из материалов дела видно, что фактически требование об уплате задолженности за 2002г.-2003г было направлено ответчику 21.06.2005 г., за пределами срока установленного ст. 70 НК РФ.

Заявление о взыскании страховых взносов и пеней за указанный период было подано в суд 01.08.2005 г., после истечения пресекательного срока, определенного ч. 3 ст. 48 НК РФ, истекшего  в октябре 2004 г.

По мнению ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области  срок уплаты фиксированных платежей за 2002 г.-2003г – 17.12.2004(дата вступления в силу ФЗ РФ от 02.12.2004 №157-ФЗ), в связи с чем,  срок для обращения за взысканием задолженности по страховым взносам и пени не пропущен.

Однако, суд считает данный довод несостоятельным и отклоняет поскольку, во-первых, это противоречит буквальному содержанию ФЗ РФ от 02.12.2004 №157-ФЗ (не позднее 31 декабря текущего, т.е. оплачиваемого года), во-вторых, этот закон вступил в силу по правилам статьи 6 ФЗ РФ от 14.06.94 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»- т.е. по истечении 10 дней со дня официального опубликования и не содержит указаний о его применении к отношениям, возникшим до вступления его в силу, в-третьих, по смыслу пункта 6 статьи 3, пунктов 1,3 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которые применяются к спорным отношениям в силу статьи 2 Закона, срок уплаты сбора формулируется только в самом акте о сборах, что исключает право заявителя «определить» этот срок как дату официального опубликования нормативного акта или любым иным способом

В связи с этим требования заявителя о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2002 г. оставляются судом без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (16.07.1979 ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░-░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░. ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░.12 ░░. 26; ░░░ 671900386818, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 304672633500139 ░░ 30.11.2004░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 889 ░░░.24 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2004░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░: 1200 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 600 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 59 ░░░. 50 ░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, 29 ░░░. 74 ░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 500 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░