Гражданское дело №2-50/2018 (2-555/2017)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2018 года г. Избербаш
Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Магомедовой Н.И.,
при секретаре Магомедовой Ш.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимовой Умусайбат Ибрагимовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск») в лице филиала в Республике Дагестан о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ, признании незаконными действия ответчика по прекращению подачи газа к домовладению истца с обязанием подключить газ по указанному адресу за свой счет,
установил:
Ибрагимова У.И. обратилась в Избербашский городской суд РД с указанным иском и в обоснование его указала следующее.
Между ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и ею заключен публичный договор на поставку газа, так как дом, принадлежащий ей по адресу: <адрес> газифицирован. Её семья прописана по данному адресу и состоит из трёх человек: она – Ибрагимова У.И., сын и дочь, но дом практически пустует, так как дочь давно замужем и проживает со своей семьёй по другому адресу, а она с сыном живет на севере в <адрес>. Приезжают по различным случаям и в отпуск. По её адресу имеется лицевой счет №. Газ получали с момента газификации жилого дома через прибор учета газа. По данному адресу имеется прибор учета газа, который по её заявлению был заменен на новый, снят и установлен соответствующими службами и опломбирован поставщиком газа. Оплату производит по показанию прибора учета газа. По приезду сразу же рассчитывается по коммунальным услугам и перед отъездом. С осени 2015 года до осени этого года они не приезжали в Дагестан (два года), а когда приехали, то обнаружили, что газ в дом отключен газосваркой. Она обратилась в Абонентский отдел Газпрома, пригласила контролера газового хозяйства для полной инвентаризации дома. ДД.ММ.ГГГГ контролер ФИО7 составил акт инвентаризации домовладения, из которого усматривается, что прибор учета газа находится в исправном состоянии, пломбы не повреждены, в графе примечание: «Замечаний к ПУГ нет». Есть и другие акты инвентаризаций и осмотра счетчика, подтверждающие исправность счётчика. Правительство РФ, основываясь на положениях пункта 4 ст.424 ГК РФ, ст.8 ФЗ от 31.03.1999г. №549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, согласно которым, при наличии прибора учета газа, начисления должны производиться по показаниям счетчика, то есть за фактический расход. Работники ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» ссылаясь на эти же Правила доказывают обоснованность нормативного начисления, в случае не предоставления ежемесячно до 10-го числа показаний прибора учета газа. О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа имеется письмо Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009г. №13631-СК/14, которое дает разъяснения к Постановлению Правительства №549: «В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления». Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера оплаты за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. По сведениям информационного листка ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет 171107,38рублей. Начисления производились по отапливаемой площади, в то время когда имелся исправный счётчик, поверка которого действует до 2019года. При проведении сверки долга, расчет по показаниям счётчика и оплаченных сумм составил 1651 рубль. С учетом изложенного, просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» снять задолженность с лицевого счета № в сумме 171170,38 рублей; признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по прекращению подачи газа в домовладение по адресу: РД, <адрес>; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» подключить газ по адресу: РД, <адрес> за свой счет.
В судебном заседании истец Ибрагимова У.И. поддержала свои исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что право собственности на дом пока не зарегистрировано, в настоящее время она обратилась в МФЦ г.Избербаш и документы находятся на стадии оформления. Прибор учета газа был заменен на новый в связи с истечением срока госповерки предыдущего. Отключение газа было совершено контролерами газовой службы в ее отсутствие. В 2012г. и 2014г. она обращалась с заявлениями в абонентский пункт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой направить контролера для осмотра счетчика в связи с отъездом и разобраться с долгом, т.е. произвести перерасчет, однако ее обращения остались без ответа. Также она регулярно писала заявления в абонентский отдел о ее непроживании по указанному адресу, однако начисления за газ все равно продолжали идти.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ. и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Гамзаева У.А. исковые требования Ибрагимова У.И. не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что истец Ибрагимова У.И. долгое время является пользователем газа, поставляемого ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Газ всегда подавался в полном объеме и надлежащего качества. До 2012г. расчет производился по показаниям прибора учета газа. Однако в связи с отсутствием сведений о произведенных истцом Ибрагимовой У.И. оплатах за потребленный газ начисление производилось по нормативу.
Заслушав истца Ибрагимову У.И., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Гамзаеву У.А., исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, а также взаимную связь доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.
Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
На основании вышеуказанного, суд считает обоснованным обращение Ибрагимовой У.И. в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на лицевой счет абонента задолженности за потребленный газ.
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).
Согласно ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Ибрагимовой У.И. не был заключён письменный договор на поставку газа. Однако согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.
Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно справке филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» г. Избербаш за № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги собственником газифицированного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, является Ибрагимова У.И. При этом принадлежность указанного дома истцу Ибрагимовой У.И. сторонами не оспаривается.
Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. (далее по тексту – Правила).
Согласно п.24 Правил при наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.
Согласно акту снятия прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ. и акту установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ. газовый счетчик NPL 12/110 G4 с заводским номером 6471722, по адресу: РД, <адрес>, был замен на прибора учета газа CГMH-1G6 c заводским номером 0035572.
Согласно акту от 15.02.2012г. прибор учета газа CГMH-1G6 c заводским номером 0035572, 2011 года выпуска, установленный по адресу: РД, <адрес>, опломбирован 15.02.2012г. и замечаний к его техническому состоянию не имелось.
Согласно квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорту газового счетчика СГМН-1G6 c заводским номером 0035572, первичной поверкой от 02.12.2011г. судом установлено, что прибор учета газа в домовладении Ибрагимовой У.И. по адресу: РД, <адрес>, установлен в феврале 2012 года.
Согласно акту осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от 26.01.2014г. к прибору учета газа марки СГМН-1G6, с заводским номером 0035572, 2011 года выпуска, пломба №, замечаний не имеется.
Из акта инвентаризации газифицированного домовладения от 29.09.2014г. усматривается, что в домовладении, расположенном по вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа СГМН-1G6 с заводским номером 0035572, 2011 года выпуска, с последней госповеркой в 2011г., срок очередной госповерки 2019г. На день инвентаризации показания счетчика составляют 07234 куб.м., пломба госповерителя не нарушена; пломба поставщика газа, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена; голографическая наклейка № не нарушена; пломба, установленная заводом изготовителем – свинцов. не нарушена; проверка соответствия пропускной способности прибора учета газа мощности установленного газоиспользующего оборудования – соответствует; проверка реагирования на малый расход –реагирует, при инвентаризации производилась фотосъемка; замечаний к ПУГ нет.
Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от 19.12.2017г.) за абонентом Ибрагимовой У.И., проживающей в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 88 кв.м. и тремя жильцами, как потребителем газа по лицевому счету №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за газ в сумме 171107,38 руб.
Таким образом, на основании исследованных судом вышеуказанных доказательств суд приходит к выводу, что в спорный период, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи иска в домовладении истца Ибрагимовой У.И. имелся технически исправный прибор учета газа к техническому состоянию которого, у представителей ответчика при инвентаризации никаких претензий не имелось.
Из материалов дела и объяснений сторон судом установлено, что начисления за газ истцу в спорный период производились по нормативам потребления, начиная с 01.10.2012г. по 01.05.2016г., и что истец в течение этого периода с апреля 2012г. по май 2017 г. за газ не оплачивал и показания прибора учета газа поставщику газа не предоставлял.
Данное обстоятельство истец Ибрагимова У.И. объяснила тем, что в указанный период времени по указанному адресу никто не проживал и газом не пользовался ввиду того, что она вместе с сыном живет и работает на севере в г. Нижневартовск, а дочь давно замужем и проживает со своей семьей по другому адресу. В подтверждение указанных доводов истцом представлена копия свидетельства № о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> на срок с 17.03.2017г. по 17.03.2018г.
Факт длительного непроживания истца в указанном домовладении также подтвердил свидетельскими показаниями сосед ФИО11 проживающий по настоящее время по адресу: <адрес>, который пояснил, что истец Ибрагимова У.И. не проживает в своем доме по указанному адресу около 17 лет. Ключи от её дома находятся у него. Во время отключения газа он отсутствовал дома и другой сосед, увидев сотрудников газовой службы, которые отключали газ в её доме, сообщил ему, после чего он обратился в газовую службу и попросил подключить газ к дому, однако сотрудники газовой службы отказались это делать. После этого он по телефону сообщил ей об отключении газа. В отсутствие Ибрагимовой У.И. в её доме никто не проживал. В настоящее время газ к дому не подключен.
Согласно подп. «е» п.21 Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа.
В соответствии с п.31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
Также, согласно п. 49 указанных Правил поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Согласно заявлению за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимова У.И. обращалась в Абонентский пункт г.Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с просьбой направить контролера для осмотра газового счетчика в связи с отъездом, а также не начислять по нормативам, так как имеется заменый новый исправный счетчик.
Из заявления Ибрагимовой У.И. за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что последняя обращалась в Абонентский пункт г. Избербаш ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» 20.11.2014г. с просьбой изменить количество жильцов и разобраться с задолженностью по оплате за газ, т.е. пересчитать по счетчику с приложением актов инвентаризации, паспорта и актов снятия и установки газового счетчика, а также квитанций об оплате за газ.
Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от 20.11.2014г., в домовладении истца Ибрагимовой У.И. на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГМН-1G6, с заводским номером 0035572, 2011 года выпуска, дата последней поверки 2011г., дата последующей поверки 2019 год, замечаний к ПУГ нет.
Данный факт того, что в домовладение истца Ибрагимовой У.И. никто не проживает и газом не пользуется длительное время, сторонами в судебном заседании не оспаривался.
Указанные выше доказательства свидетельствуют об обращении истца Ибрагимовой У.И. к поставщику газа в июле 2012 года с заявлением о приостановлении подачи газа и (или) приостановлении начислений за газ в связи с отъездом.
Согласно акту ограничения поставки газа от 04.05.2016г. представителем ЭГС г.Избербаш мастером ЭГС ФИО5 и контролером ФИО8 по причине наличия дебиторской задолженности по состоянию на 04.05.2016г. абонент отключен от поставки газа.
Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от 11.12.2017г., в домовладении истца Ибрагимовой У.И. на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГМН-1G6, с заводским номером 0035572, 2011 года выпуска, дата последней поверки 2011г., дата последующей поверки 2018 год, с указанием: «замечаний к ПУГ нет, адрес отключен от газовых сетей».
Таким образом, судом установлены нарушения своих обязательств по договору поставки газа со стороны поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», который не принял меры по обращению истца Ибрагимовой У.И. о приостановлении подачи газа и (или) приостановлении начислений за газ, что является основанием для освобождения истца Ибрагимовой У.И. от уплаты, образовавшейся за ним задолженности за газ.
Из представленных истцом квитанций об оплате за газ в период с 2012 г. по 2015 год, также следует, что оплата за газ истцом Ибрагимовой У.И. в указанный период производилась периодично с предоставлением показаний прибора учета газа.
Не согласившись с расчетом задолженности по оплате за газ, представленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» истец Ибрагимова У.И. представила свой расчет задолженности по оплате за газ в период с февраля 2012 по июнь 2016 гг. по показаниям прибора учета, согласно которому по состоянию на июнь 2016 г. при показаниях прибора учета газа – 10528 куб.м. задолженность истца составляет 1651,00 руб.
С учетом установленных судом и указанных выше обстоятельств дела, суд также соглашается с указанным расчетом, поскольку он произведен в соответствии с Правилами, с учетом соответствующих тарифов и температурного коэффициента.
Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом Ибрагимовой У.И. суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей оплаты за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период истец Ибрагимова У.И. в связи с ее обращением в установленном законом порядке к поставщику газа с заявлением о приостановлении подачи газа, с 2012 года по день рассмотрения дела, фактически газом не пользовалась, в связи с чем, задолженности за газ в сумме 169 456,38 руб., начисленная ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за истцом Ибрагимовой У.И. по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованной и подлежит аннулированию.
Доказательств обратного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Гамзаевой У.А. суду не представлено и расчет задолженности по оплате за газ, представленный истцом Ибрагимовой У.И., последней не оспаривался.
В материалах дела не имеется доказательств наличия оснований для начисления истцу Ибрагимовой У.И. в спорный период, при наличии технически исправного прибора учета газа и её непроживания по указанному адресу, оплаты за газ по нормативам потребления. Такие доказательства не были представлены представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в судебном заседании.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В п.п.45-48 Правил приводится достаточно подробное регулирование процедуры приостановления поставки газа.
Правила требуют от поставщика направления абоненту уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа и вводят четкие сроки направления таких уведомлений (п.46).
Согласно п.45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Из смысла и содержания п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.
Следовательно, согласно пункту 46 Правил у поставщика газа существует не только обязанность направить письменное уведомление абоненту о приостановлении поставки газа, но и обеспечить его вручение.
Допустимых доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств, предусматривающих приостановление исполнения обязательств в одностороннем порядке ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» суду не представлено, а также не представлено соответствующее письменное уведомление с отметкой о вручении.
Согласно п.46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Однако ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в нарушение требований действующего законодательства, регламентирующие порядок приостановления поставки газа подачу природного газа в домовладение истца Ибрагимовой У.И. прекратило без надлежащего уведомления, т.к. абонент Ибрагимова У.И. не была надлежаще уведомлена о предстоящем приостановлении подачи природного газа.
С учетом изложенного, ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления подачи газа, исковые требования Ибрагимовой У.И. о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по прекращению подачи газа к домовладению истца с обязанием подключить газ по указанному адресу за свой счет, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в материалах дела не имеется сведений об основаниях приостановления подачи газа и предварительном извещении истца Ибрагимовой У.И. о предстоящем приостановлении подачи газа (отключении газифицированного объекта), то есть, ответчиками была нарушена процедура приостановления подачи газа абоненту.
Согласно п.48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Таким образом, исковые требования истца Ибрагимовой У.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» подлежат удовлетворению в части снятия задолженности за поставленный газ в размере 169456, 38 (сто шестьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей за период с 01.09.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием подключить газ по указанному адресу за свой счет, а в остальной части иска надлежит отказать.
В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в со-ответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом Ибрагимовой У.И. государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» государственную пошлину в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 4589,13 (четыре тысячи пятьсот восемьдесят девять) рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ибрагимовой Умусайбат Ибрагимовны к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Республике Дагестан о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ, признании незаконными действия ответчика по прекращению подачи газа в домовладение истца с обязанием подключить газ по указанному адресу за свой счет, удовлетворить частично;
признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по прекращению подачи газа в домовладение истца, расположенное по адресу: РД, <адрес>;
обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала (абонентского пункта) по г.Избербаш, возобновить поставку газа за счет средств ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в домовладение истца Ибрагимовой Умусайбат Ибрагимовны, находящегося по адресу: РД, <адрес>;
обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», расположенное по адресу: <адрес>, аннулировать из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» начисленную за Ибрагимовой Умусайбат Ибрагимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за газ в сумме 169456, 38 (сто шестьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей;
в остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4589,13 (четыре тысячи пятьсот восемьдесят девять) рублей, с зачислением на следующие банковские реквизиты: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.
Мотивированное решение
составлено 26.01.2018 г.
Судья Н.И. Магомедова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>