Решение по делу № 2а-1303/2019 ~ М-1283/2019 от 08.11.2019

УИД 36RS0010-01-2019-001373-30

Дело № 2а-1303/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          27 ноября 2019 года                                                                     г.Борисоглебск

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской       области в     составе

председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Горобце К.А.

с участием:

- представителя административного истца МУП «БЭСО» Васильевой Т.В. (доверенность от 09.09.2019 № 31, диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ №),

- административный ответчик - государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасов К.И. не явился,

- представитель административного ответчика - государственной инспекции труда в Воронежской области не явился,

- заинтересованного лица Седлова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Борисоглебская энергосбытовая организация» Борисоглебского городского округа Воронежской области к государственной инспекции труда в Воронежской области и государственному инспектору труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасову Константину Игоревичу, где заинтересованное лицо Седлов Олег Владимирович, о признании незаконным и об отмене предписания трудовой инспекции,

установил:

         08.11.2019 в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Борисоглебская энергосбытовая организация» Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее по тексту – МУП «БЭСО») к государственной инспекции труда в Воронежской области и государственному инспектору труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасову Константину Игоревичу с требованием признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасова К.И. от 22.10.2019 № 36/7-4997-19-ОБ/12-21530-И/04-274, которым до 22.11.2019 на административного истца возложены обязанности:

1. В соответствии со статьей 236 ТК РФ начислить и выплатить денежную компенсацию работнику МУП «БЭСО» Борисоглебского городского округа Воронежской области Седлову О.В. за несвоевременную выплату отпускных за отпуск, предоставленный с 24.05.2019.

2. В соответствии со статьями 193, 357 ТК РФ привлечь лиц, виновных в выявленных нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

В обоснование требований указано на отсутствие нарушений трудового законодательства при выплате отпускных 21.05.2019, так как срок не нарушен; предписание по устранению трудового законодательства выдано в отсутствие такого нарушения; предписание составлено с нарушением требований Административного регламента Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приказ Минтруда России от 30.10.2012 № 354н).

         13.11.2019 административный иск принят к производству с возбуждением административного дела.

         В силу статьи 47 КАС РФ к участию в деле заинтересованным лицом привлечен работник административного истца – Седлов Олег Владимирович, права которого затрагиваются спорным предписанием трудовой инспекции    .

          В судебном заседании представитель административного истца МУП «БЭСО» Васильева Т.В. (доверенность от 09.09.2019 № 31, диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ №) административный иск поддержала. При этом признала, что по факту допущенного сбоя в работке компьютеров ответственный за это работник бухгалтерии привлечен к дисциплинарной ответственности. Выплата требуемой индексации за задержку выплаты отпускных Седлову О.В. в настоящее время не произведена.

         Представитель административного ответчика - государственной инспекции труда в Воронежской области и административный ответчик - государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасов Константин Игоревич при надлежащем извещении не явились. Позиции по делу не заявили.

         Заинтересованное лицо Седлов О.В. возражал против удовлетворения административного иска (письменные возражения представлены суду). Подтвердил, что на момент рассмотрения дела ему индексация за просрочку выплаты отпускных 21.05.2019 не произведена.

         Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

         В соответствии с частью 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

          Стороны признают, и это подтверждается материалами дела, что работодатель МУП «БЭСО», предоставив на основании приказа от 06.05.2019 № 0605.1-от главному экономисту Седлову О.В. ежегодный основной оплачиваемый отпуск сроком 10 дней с 24.05.2019 по 02.06.2019, фактически согласно реестру денежных средств с результатом зачисления от 21.05.2019 № 79 выплатило работнику отпускные 21.05.2019.

         Таким образом, при обязанности произвести оплату отпуска не позднее 20.05.2019, то есть за три дня (21, 22, 23 мая) до начала отпуска, просрочка составила один день.

         В силу статьи 236 ТК РФ административный истец МУП «БЭСО» обязано выплатить работнику Седлову О.В. проценты (денежную компенсацию) от не выплаченной в срок оплаты отпуска независимо от своей вины.

         Невыполнение этого требования закона было установлено административным ответчиком - государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасовым К.И., что подтверждается актом проверки предприятия от 22.10.2019 № № 36/7-4997-19-ОБ/12-21529-И/04-274.

         Государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасов К.И. в рамках своих должностных полномочий согласно статьям 356, 357 ТК РФ выдал административному истцу МУП «БЭСО» предписание от 22.10.2019 № 36/7-4997-19-ОБ/12-21530-И/04-274, которым до 22.11.2019 на административного истца возложены обязанности:

1. В соответствии со статьей 236 ТК РФ начислить и выплатить денежную компенсацию работнику МУП «БЭСО» Борисоглебского городского округа Воронежской области Седлову О.В. за несвоевременную выплату отпускных за отпуск, предоставленный с 24.05.2019.

2. В соответствии со статьями 193, 357 ТК РФ привлечь лиц, виновных в выявленных нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

          Предписание по форме и содержанию понятно для исполнения. Установленный срок его исполнения соответствует характеру необходимых для этого действий и является разумным. Ссылка административного истца на требования Административного регламента Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приказ Минтруда России от 30.10.2012 № 354н) отклоняется судом, так как с 22.10.2019 (на момент выдачи оспариваемого предписания) указанный нормативный акт отменен приказом Минтруда России от 13.06.2019 № 400н.

          Таким образом, обжалуемое предписание является законным и обоснованным, доводы административного истца по его обжалованию основываются на неправильной трактовке норм трудового права, в связи с чем в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

        Рассмотрение дела по существу с признанием оспариваемого предписания законным и обоснованным обязывает суд отменить назначенную определением суда от 14.11.2019 № 2а-1303/2019 меру предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасова К.И. от 22.10.2019 № 36/7-4997-19-ОБ/12-21530-И/04-274.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 10, 356, 357, 381-397 ТК РФ, статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного иска муниципального унитарного предприятия «Борисоглебская энергосбытовая организация» Борисоглебского городского округа Воронежской области к государственной инспекции труда в Воронежской области и государственному инспектору труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасову Константину Игоревичу, о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасова К.И. от 22.10.2019 № 36/7-4997-19-ОБ/12-21530-И/04-274.

        Отменить назначенную определением суда от 14.11.2019 № 2а-1303/2019 меру предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Воронежской области Мардасова К.И. от 22.10.2019 № 36/7-4997-19-ОБ/12-21530-И/04-274.

        Согласно статье 228, части 1 статьи 298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         Румынин И.В.