Решение по делу № 33-859/2016 (33-23721/2015;) от 31.12.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело №...

г. Уфа     14 января 2016 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

    судей Киньягуловой Т.М., Мугиновой Р.Х.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Уфы РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 18 сентября 2015 года, которым удовлетворены исковые требования Мифтаховой Ф.А.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия    

УСТАНОВИЛА:

Мифтахова Ф.А. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на администрацию г. Уфы заключить с ней договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., по адресу: ..., мотивируя тем, что ей на основании договора от ... года принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Отказ Администрации г.Уфа РБ в предоставлении ей земельного участка в собственность она считает незаконным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, администрация г. Уфы РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на отсутствие у заявителя права на приватизацию земельного участка.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании договора от ... г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г.

Земельный участок, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер
..., предоставлен истцу на основании договора аренды № ... от ... г., срок договора до ... г.

Согласно кадастровому паспорту на данный участок: разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и завершения строительства.

Администрацией г. Уфы истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из наличия у заявителя права на выкуп земельного участка.

Не могут послужить основанием для отмены исследуемого решения суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы и о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд, поскольку Согласно ст. 70.1. Земельного Кодекса РФ

1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

2. Резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в пределах территории, указанной в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до двадцати лет.

4. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от 22 июля 2008 года за № 561 решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, в силу приведенных норм закона обременение в виде резервирования земельных участков для муниципальных нужд должно быть зарегистрировано путем внесения сведений об этом в государственный кадастр недвижимости и должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации.

Податель жалобы ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа №... в ред. От ... года. Однако сам же податель жалобы ссылается на то, что в выписке ЕГРП отсутствует регистрация обременения на земельный участок.

Податель жалобы ссылается также на то, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель, где на основании Постановления главы администрации г. Уфы от ... года за №... запланировано строительство многоэтажных жилых домов.

Судебная коллегия полагает, что и это обстоятельство не может послужить основанием для отмены исследуемого решения суда первой инстанции, поскольку ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» не содержит положений, ограничивающих прав гражданина на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором планируется размещение объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к участкам общего пользования.

Согласно п.12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Однако в рассматриваемом случае установлено и не оспаривается, что на спорном земельном участке каких либо объектов общего пользования не имеется.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы о несоразмерности по площади выкупаемого земельного участка площади расположенного на нем дома, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка в ... кв.м. не превышает установленные нормы предоставляемых земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

                ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 18 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Уфы без удовлетворения.

Председательствующий:                    Ф.Т. Нурисламов

Судьи:                                 Т.М. Киньягулова

                                    Р.Х. Мугинова