Решение по делу № 33а-14271/2019 от 30.10.2019

Судья Бегишева Н.В. адм. дело № 33а–14271/2019 (2а-1457/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 19 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Вачковой И.Г.,

судей                Лазаревой М.А., Клюева С.Б.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Боронина В.И. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Боронину В.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика Боронин В.И. По сведениям из регистрирующих органов за Борониным В.И. было зарегистрировано право собственности в 2014-2016гг. на транспортные средства, в связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога. Поскольку Боронин В.И. не произвел оплату налога, в срок, указанный в уведомлении, ему начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате налога и пени. Требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени отменен 03.06.2019г. До настоящего времени оплата налога и пени произведена не в полном размере.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области просила суд взыскать с Боронина В.И. задолженность в сумме 358 052 рубля 57 копеек, в том числе, транспортный налог: за 2014г. – 134 609 рублей, за 2015г. – 107 889, 11 рублей; за 2016г. – 114 809 рублей, пени – 745, 46 рублей.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 сентября 2019 года требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к Боронину В.И. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены.

С Боронина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Самара, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области взыскана задолженность в сумме 358 052 (триста пятьдесят восемь тысяч пятьдесят два) рубля 57 коп., в том числе, транспортный налог: за 2014г. – 134 609 рублей, за 2015г. – 107 889, 11 рублей; за 2016г. – 114 809 рублей, пени с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. – 745, 46 руб. Кроме того, с Боронина В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Самара, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 781 (шесть тысяч семьсот восемьдесят один) рубль.

В апелляционной жалобе Боронин В.И. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу ст.357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

На основании ст.363 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч.2 ст.52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.4 ст.52 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как видно из материалов дела, в период с 2014–2016 гг. в собственности Боронина В.И. находились, в том числе транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Данные обстоятельства подтверждается сведениями ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску, ГИМС МЧС России по Самарской области, Гостехнадзора Самарской области.

Установлено, что 10.10.2017г. Боронину В.И. направлено налоговое уведомление № 32141453 от 21.09.2017г. об оплате в срок до 01.12.2017г., в том числе транспортного налога за 2014-2016гг. в размере 403 012 рублей, что подтверждается почтовым реестром.

В установленный в налоговом уведомлении срок Боронин В.И. не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 51398 по состоянию на 18.12.2017г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до 23.01.2018г. предложено погасить транспортный налог в размере 392 527, 11 рублей и 1 727, 12 рублей.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

08.05.2018 года мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области судебный приказ № 2а-825/2018 о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016г. – 132 419 рублей, за 2015г. – 125 499, 11 рублей, за 2014г. – 134 609 рублей и пени – 1 727, 12 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением того же мирового судьи от 03.06.2019 судебный приказ от 08.05.2018г. по заявлению Боронина В.И. отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 25.07.2019г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Боронина В.И. обязательных платежей в принудительном порядке.

Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности в сумме 358 052 рубля 57 копеек, в том числе, транспортный налог: за 2014г. – 134 609 рублей, за 2015г. – 107 889, 11 рублей; за 2016г. – 114 809 рублей, пени с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. – 745, 46 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями являются несостоятельными, поскольку административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом направлено в адрес мирового судьи 04.05.2018г., тогда как срок исполнения требования об уплате налога установлен 23.01.2018г., то есть в пределах шестимесячного срока; в Новокуйбышевский городской суд Самарской области налоговый орган обратился 25.07.2019, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (03.06.2019г.).

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боронина В.И. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи