Решение по делу № А69-906/2009 от 07.05.2009

   Арбитражный суд Республики Тыва

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело №А-69-906/2009-3

07 мая  2009 г.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгак Ш.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Яковлева Юрия Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от истца: Монгуш Ч.Б.  – представителя по доверенности от 11.12.06 г.;

от ответчика: Яковлев Ю.В. – предприниматель;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Яковлева Юрия Валентиновича к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования, дополнительных заявлений, ходатайств не представил и просит привлечь индивидуального предпринимателя Яковлев Ю.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель Яковлев Ю.В. подтвердил, что им были допущены нарушения лицензионных требований и условий.

Изучив материалы дела, суд установил:

Из материалов дела видно, что Яковлев Ю.В. зарегистрирован в Администрации г. Кызыла 23 февраля 1996 в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии 17 № 000075618.

Приказом руководителя УГАДН по РТ № 31 от13.04.2009 установлено работникам инспекции совместно с УГИБДД МВД РТ  осуществить проверку на СПК «Шивилиг» владельцев автобусов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на междугородних маршрутах за период с 13.04.2009 по14.04.2009.

По результатам рейдовой проверки, проведенной 13.04.2009 в 18 час. 30 мин. в СПК «Шивилиг», госинспектором УГАДН по РТ  Очур Ш.С. выявлено, что индивидуальным предпринимателем Яковлевым Ю.В. допущены нарушения лицензионных требований и условий, выразившихся в не проведении предрейсового медицинского осмотра водителя Дадычук В.В. перед выездом на линию, не проведении технического контроля транспорта перед выездом на линию при осуществлении коммерческой  деятельности по перевозке 9 пассажиров на автомашине «Toyota-Hiace» госномер В-844-АО-17 по маршруту Кызыл-Красноярск, о чем составлен рапорт № 000023 от 13.04.2009 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 029 от 14.04.2009. На основании указанных документов составлен протокол № 002782 от 17.04.2009 о совершении административного правонарушения, поскольку предпринимателем нарушены п. 2.5.4. Требований, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 15, п. 4.3. Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 27, являющиеся грубым нарушением  лицензионных требований и условий, предусмотренных  ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ.

В связи с установленными нарушениями УГАДН по РТ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Яковлева Ю.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно лицензии АСС-17-000366 от 21.10.2004, выданной предпринимателю Яковлеву Ю.В. владелец  лицензии обязан обеспечить установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Одним из условий осуществления деятельности по перевозке грузов автотранспортом, согласно выданной предпринимателю лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона  № 196 –ФЗ « О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии п. 4.3. Положения, утвержденного приказом  от 09.03.1995г. № 27 Министерства транспорта РФ водители-предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращении к месту стоянки. Ответственные за техническое состояние транспортных средств обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

Согласно п. 2.5.4. Требований, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15  владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

Материалами дела установлено, что перечисленные выше грубое нарушение лицензионных требований, установленных названными нормами права в области осуществляемого предпринимателем Яковлевым Ю.В. вида деятельности – перевозки пассажиров автотранспортом, действительно имели место, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 002782 от 17.04.2009, рапортом № 000023 от 13.04.2009, определением № 029 от 14.04.2009. Таким образом, у транспортной инспекции имелись правовые основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении предпринимателя Яковлева Ю.В.

Вина предпринимателя в грубом  нарушении лицензионных требований и условий доказана и оснований для отказа в привлечении к ответственности предпринимателя суд не находит.

Обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Яковлева Юрия Валентиновича, 04.01.1962 года рождения, м.р. г. Минусинск78 разрешением (лицензией), -ы нарушения лицензионных требований и условий.,  проживающего по адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 101, кв. 71, зарегистрированного в Администрации г. Кызыла 23 февраля 1996  в качестве предпринимателя (свидетельство серии 17 № 000075618) к административной ответственности, предусмотренной  ч. 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере  4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                              Ш.О. Донгак