Решение от 27.04.2016 по делу № 12-54/2016 от 14.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан                                                                                                               27 апреля 2016 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Васильев И.И.,

при секретаре судебного заседания Тонконог Т.И,

представителя ООО «Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали» Орлова А.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО АЯМ на постановления инспектора инспекции труда от [Дата] в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали»,расположенного по адресу: ......., [иные данные], суд

                                              У С Т А Н О В И Л:

[Дата] главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) К. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация стоителей Амуро-Якутской магистрали» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Надлежаще извещенный представитель инспекции труда не явился и не просил отложить судебное заседание и об уважительности яки не сообщил.

В таком случае в целях не затягивания судебного процесса, с учетом мнения лица в отношении которого ведется производство по делу, суд определяет рассмотреть жалобу в отсутствии представителя инспекции труда.

В судебном заседании представитель ООО «Ассоциация стоителей Амуро-Якутской магистрали» - Орлов А.А. указал, что [Дата].в адрес ООО «Ассоциация строителей АЯМ» поступил конверт с материалами дела. Из поступивших документов следовало, что в отношении ООО «Ассоциация строителей АЯМ» была проведена внеплановая, документарная проверка по факту обращения Р. в части невыдачи документов, связанных с работой. [Дата]. ООО «Ассоциация строителей АЯМ» было направлено справка 2 НДФЛ, направлено на указанный электронный адрес, как указано в заявлении.

Р. с момента увольнения с [Дата] не являлся ни в ООО «Ассоциация строителей АЯМ», ни всудебные заседания.

Факт поступления протокола об административном правонарушении, постановление от [Дата], определение о назначении рассмотрения на [Дата]. поступило только в адрес ООО«Ассоциация строителей АЯМ» [Дата]., таким образом, представитель не мог физически явиться на рассмотрение материала дела, а тем более предоставить свои возражения, объяснения.

Согласно ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, данная возможность не представлено. В соответствии ч.2. ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрениядела. Юридическое лицо извещение не получил о дне рассмотрения дела.

По ч. 3 ст 25.4. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Протокол об административном правонарушении [Номер] составлен [Дата]г.,указано о том, что права разъяснены уведомлением от [Дата]., но такого уведомления в адрес ООО «Ассоциация строителей АЯМ» не поступало.

Протокол составлено [Дата], а события указывают, те которые еще не наступили из [Дата].

Предписание составлено [Дата]г. иуказано о выполнении в срок до [Дата]., получается,что [Дата]. нужно выполнить действия вчерашним днем.

Все эти неправильно указанные даты, свидетельствуют о несвоевременном составлении или изготовлении наспех, задним числом, что также является нарушением законодательства РФ. Просит отменить постановление [Номер] от [Дата].

Суд, выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

[Дата] главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) К. установлено, что письменному заявлению работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать Р. работнику копию документов, связанных с работой. Как указано в постановлении, что работодателем не выполнены надлежащим образом обязательства, за что предусмотрено административное наказание по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали».

Из материалов дела инспектор труда руководствовался при вынесении решения доводами только Р. не исследуя все обстоятельства административного дела.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное правомочное лицо, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, отношении которого ведется производства по делу, показаниями потерпевшего, свидетеля и иными документами, вещественными доказательствами полученными без нарушения закона.

Указанные требования не выполнены надлежащим образом. В материалах дела отсутствует доказательства об надлежащем извещении юридического лица.

Постановление, протокол составлены без участия привлекаемого к административной ответственности лица, что является грубым нарушением требований КоАП РФ. От юридического лица не получены ходатайства о рассмотрении административного дела без их участия.

Определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела вынесено [Дата]г. и его рассмотрения назначено на [Дата], а постановление вынесено спустя два дня без надлежащего извещения, что является не допустимым.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе представителя ООО «Ассоциация строителей АЯМ» судом полностью установлены.

По ч. 3 ст. 25.4. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......., [░░░░ ░░░░░░], ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ....... ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ [░░░░].

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░