Решение по делу № 2а-7794/2019 ~ М-7609/2019 от 28.10.2019

Дело №2а- 7794/2019-30

10RS0011-01-2019-010061-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Грузднева П.В., действующего по доверенности от 11 апреля 2019 года,

административного ответчика Логванёва А.П.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Логванёву А.П. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Логванёву А.П. (далее – административный ответчик) о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 02 мая 2012 года административный ответчик осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 №420-ФЗ), преступления, предусмотренного п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30 апреля 2015 года Логванёв А.П. освобожден из ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года в отношении Логванёва А.П. установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки два (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок окончания административного надзора истекает 07 ноября 2019 года. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленные административные ограничения, Логванёв А.П. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностью. Кроме того, в период административного надзора Логванёв А.П. совершил 9 преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, одно преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, 2 преступления, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ. В связи с изложенным, а также в целях предупреждения совершения Логванёвым А.П. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной (третьей) ежемесячной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Петрозаводского городского округа Республики Карелия, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Грузднев П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Указал, что в период с 2018 года по 2019 год Логванёвым А.П. были совершены кражи на территории Прионежского района Республики Карелия, в связи с чем полагает необходимым применить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Петрозаводского городского округа Республики Карелия. Кроме того, пояснил, что административным ответчиком оплачен штраф, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 25 декабря 2018 года.

Административный ответчик Логванёв А.П. не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, подтвердил факты привлечения к административной ответственности, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Пояснил, что в настоящее время работает неофициально в кафе «Амрит», административные штрафы за 2018 год им оплачены.

Прокурор в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.4 ч.1 ст.7 в ред. Федерального закона от 01.10.2019 №331-ФЗ).

В случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Закона)

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Логванёв А.П. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.12.2011 №420-ФЗ), преступления, предусмотренного п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которых Логванёв А.П. был осужден приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 02 мая 2012 года, в силу ч.4 ст.15 УК РФ отнесены к категории тяжких.

Срок погашения судимости за совершение данных преступлений в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Логванёвым А.П. данных преступлений, составляет шесть лет и истекает 30 апреля 2021 года.

Таким образом, судимость в настоящее время не снята и не погашена.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года в отношении Логванёва А.П. установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки два (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07 ноября 2018 года Логванёв А.П. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в период с декабря 2018 года по сентябрь 2019 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка №14 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 25 декабря 2018 года за совершение 08 декабря 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску Жолобова В.В. от 26 мая 2019 года за совершение 14 мая 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 01 июля 2019 года за совершение 11 июня 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №9 г. Петрозаводска Республики Карелия от 25 сентября 2019 года за совершение 10 сентября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В настоящее время Логванёв А.П. официально не трудоустроен, детей и лиц, находящихся на иждивении, не имеет, зарегистрирован по адресу: г. <адрес>, периодически проживает в кладовом помещении рядом с квартирой <адрес>, которая принадлежит его знакомому М. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него на поведение в быту не поступало, склонен к употреблению спиртными напитками, бродяжничеству, совершению административных правонарушений и преступлений.

В соответствие с п. 4 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением им тяжких преступлений, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях, предусмотренных ст.2 Закона, продлить срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года сроком на 6 месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде: дополнительных (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Петрозаводского городского округа Республики Карелия. При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений. Остальные административные ограничения, установленные при административном надзоре решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года, в отношении Логванёву А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее возложенных решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года административных ограничений.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить Логванёву А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

– дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Петрозаводского городского округа Республики Карелия.

Остальные административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2018 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 07.11.2019.