Решение по делу № 2-1347/2019 ~ М-1308/2019 от 05.04.2019

№2-1347/2019

27RS0003-01-2019-002162-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Гладун Е.А.

с участием истцов Семеновой Е.М., Семенова Е.С., представителя истца Семеновой Е.М. - Пильник А.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Елены Михайловны, Семенова Евгения Сергеевича к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Е.М. обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что ей в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена квартира по адресу: г<адрес> Хабаровским плодопитомником имени А.М. Лукашова, в котором она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочей сада. Указанное жилое помещение было предоставлено Семеновой Е.М. на семью в составе: муж - Семенов В.С., сын – Семенов Е.С. Семенова Е.М. и Семенов Е.С. зарегистрированы в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и по настоящее время проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения. Указанная квартира находится в собственности Хабаровского края, закреплена на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и внесена в реестр краевого государственного имущества. В течение 29 лет истец Семенова Е.М. фактически является нанимателем указанного жилого помещения, осуществляет права и несет обязанности, вытекающие из договора найма, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние, проводит за свой счет текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные слуги, в связи с чем считает себя и членов своей семьи приобретшими на законных основаниях право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец Семенов Е.С. обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ вселен в жилое помещение совместно с истцом Семеновой Е.М. как член семьи и зарегистрирован по данному адресу. Семенов Е.С. наравне с Семеновой Е.М. несет бремя содержания жилого помещения. Семенов Е.С. был вселен в жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В этой связи истцы просят признать за ними право пользования квартирой по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», уведомленного судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица министерства имущественных отношений Хабаровского края, уведомленного судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание, не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав истцов, представителя истца Семеновой Е.М. - Пильник А.П., изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14) квартира <адрес> является двухкомнатной, имеет общую площадь 34,8 кв.м.

Исходя из изложенного суд установил, что спорное помещение согласно ст. 16 ЖК РФ являются жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес>, внесена в реестр краевого государственного имущества, закреплена на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонда Хабаровского края.

Согласно представленным в материалы дела документам Семенов Евгений Сергеевич является сыном Семеновой Елены Михайловны.

Согласно поквартирной карточке (л.д. 24) Семенова Елена Михайловна зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, Семенов Евгений Сергеевич был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений истца Семеновой Е.М., данных в судебном заседании, спорная квартира предоставлялась ей в марте ДД.ММ.ГГГГ года в связи с работой в питомнике им. Лукашова. Судом установлено, что указанные пояснения истца подтверждаются представленной материалы дела копией трудовой книжки истца.

Согласно информации КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» документы о предоставлении спорного жилого помещения на хранение не поступали.

В судебном заседании установлено, что регистрация истца Семеновой Е.М. по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в указанное жилье и последующего проживания.

Само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму.

Как установлено в судебном заседании Семенова Е.М. в период, когда она являлась нанимателем спорного жилого помещения, дважды вселила в него своего сына Семенова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения Семенова Е.С. – ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как следует из справки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, сведений из ЕГРН, на момент рассмотрения дела сведения о зарегистрированном на праве собственности недвижимом имуществе за истцами отсутствуют.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела факт родственных отношений истцов Семеновой Е.М. и Семенова Е.С., факт вселения Семенова Е.С. нанимателем Семеновой Е.М. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи для фактического проживания, ведения с ними на момент вселения и рассмотрения дела общего хозяйства.

Истцы другого жилья в собственности и на ином праве не имеют, проживают в спорной квартире, несут расходы по содержанию жилья, таким образом между ним и наймодателем КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

В этой связи суд находит требования Семеновой Е.М. и Семенова Е.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между ними и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения в спорное жилое помещение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░