Решение от 28.11.2018 по делу № 33-14740/2018 от 15.11.2018

Судья: Судовская Н.В.                                     Гр. дело № 33-14740/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Лазарева Н.А.,

судей – Маркина А.В., Клюева С.Б.

при секретаре – Кушнирчук А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСН «Западная Пальмира» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 сентября 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Головина В.Д. к ТСН «Западная Пальмира» об обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать действия ТСН «Западная Пальмира» выразившиеся в непроведении Головину В.Д. перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения <адрес> - незаконными.

Обязать ТСН «Западная Пальмира» произвести перерасчет денежных средств в размере 1031 рубля путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в доме № по <адрес> плательщика Головина В.Д.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., объяснения представителей ответчика ТСН «Западная Пальмира» - Ткачева В.Л., Коротовского Ю.В. в поддержание жалобы, возражения прокурора Кушнирчук А.И., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти в интересах Головина В.Д. с иском к ТСН «Западная Пальмира» об обязании произвести перерасчет.

В обоснование своих требований прокурор Автозаводского района г. Тольятти указал, что Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 17А по ул. Спортивная, г. Тольятти о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ТСН «Западная Пальмира».

Многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена постановлением Правительства Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления Правительства Самарской областиот ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», многоквартирный жилой дом № по ул. ДД.ММ.ГГГГ, включен к региональную программу капитального ремонта за № №.

Таким образом, согласно действующего федерального и регионального законодательства, обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт у собственников указанного дома возникает лишь в ДД.ММ.ГГГГ году.

В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственнику помещения № дома № по ул. ДД.ММ.ГГГГ в платежные документы включены начисления по статье «капитальный ремонт (спец.счет)», осуществлялся сбор платежей (за ДД.ММ.ГГГГ – 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 257,70 руб.).

Факт начисления платы за капитальный ремонт жителям <адрес>, является нарушением действующего федерального законодательства.

Истец Головин В.Д., согласно квитанции за ДД.ММ.ГГГГ, произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 2262 рублей, из которых 257,70 рублей начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)»; за ДД.ММ.ГГГГ, истец произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 2299 рублей, из которых 257,70 рублей начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)»; за ДД.ММ.ГГГГ, истец произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 2584 рублей, из которых 257,70 рублей начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)»; за ДД.ММ.ГГГГ, истец произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 2269 рублей, из которых 257,70 рублей начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)».

Указанная сумма подлежит исключению из суммы платежного документа, подлежащей оплате в текущем месяцев на сумму, уплаченную истцами по статье «капитальный ремонт (спец.счет)».

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес председателя правления ТСН «Западная Пальмира» ФИО1. (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую организацию ДД.ММ.ГГГГ.

Автозаводским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело по административному исковому заявлению председателя правления ФИО1 ТСН «Западная Пальмира» о признании представления прокуратуры района незаконным. Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кроме того, по указанному факту в отношении председателя правления ТСН «Западная Пальмира» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»), Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного просит суд признать действия ТСН «Западная Пальмира» (ИНН №, ОГРН №), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>А, выразившиеся в непроведении Головину В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения <адрес> незаконными.

Обязать ТСН «Западная Пальмира» произвести перерасчет денежных средств в размере 1031 рубля путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения <адрес> плательщика Головина В.Д.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ТСН «Западная Пальмира» - Ткачев В.Л. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции представители ТСН «Западная Пальмира»- Ткачев В.Л., Коротовских Ю.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кушнрчук А.И. против доводов жалобы возражала, просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          Согласно п.3 ст. 169 Жилищного Кодекса РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 3 ст.7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 6.1 статьи 8 настоящего Закона, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

           Согласно п. 3 ст.7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 6.1 статьи 8 настоящего Закона, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что Головину В.Д. на праве собственности принадлежит жилое помещение, <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ТСН «Пальмира».

Данный дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена постановлением Правительства Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.04.2017 № 216 «О признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 12.07.2016 № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта за № №

Согласно действующего федерального и регионального законодательства, обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт у собственников жилого <адрес> возникнет в ДД.ММ.ГГГГ

            Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственнику помещения № <адрес> в платежные документы включены начисления по статье «капитальный ремонт (спец.счет)», осуществлялся сбор платежей (за ДД.ММ.ГГГГ – 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 257,70 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 257,70 руб.), которые Головиным В.Д. оплачены в полном объеме.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес председателя правления ТСН «Западная Пальмира» ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ административный иск председателя правления ТСН «Западная Пальмира» ФИО1 о признании представления прокуратуры района незаконным оставлен без удовлетворения.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения.

            Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходил из того, что начисление платы за капитальный ремонт жителям <адрес> является незаконным, однако, перерасчет квартплаты до настоящего времени ответчиком не произведен, в связи с чем, указанная сумма подлежит исключению из суммы платежного документа, подлежащей оплате в текущем месяце на сумму, уплаченную истцом по статье «капитальный ремонт (спец.счет)».

Судебная коллегия признает указанные выводы суда правильными.

Действующее законодательство ставит возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в зависимость от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и включения его в региональную программу капитального ремонта, и в данном случае сбор указанных средств с жителей спорного дома не мог начаться ранее ДД.ММ.ГГГГ г. Незаконное получение денежных средств влечет за собой обязанность ответчика произвести перерасчет квартплаты, чего до настоящего времени сделано не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является неисполнимым, поскольку денежные средства находятся на спецсчете и могут расходоваться строго по целевому назначению, основанием для отмены решения являться не могут, но все спорные моменты, связанные с исполнением решения судка могут быть разрешены в порядке ст.ст. 202-203 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что Головин В.Д. обращаясь в прокуратуру с просьбой подачи иска в суд, указал в качестве ответчика председателя ТСН « Западная Пальмира», а не само ТСН, также во внимание приняты быть не могут, поскольку каких-либо возражений со стороны Головина В.Д. в ходе судебного следствия против привлечения в качестве надлежащего ответчика ТСН не поступало.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

        Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                       О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ 18.09.2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░