Решение по делу № 2-1843/2014 ~ М-1680/2014 от 21.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., при секретаре Сауковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1843/2014

по иску Шальновой М.Н. к ГУ- Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию,-

у с т а н о в и л :

Шальнова М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию и возложении обязанности по назначению пенсии, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 28.07.2014г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, так как из этого стажа работы были исключены периоды её работы в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации 14.02.2013г., 21.02.2013г., 14.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 04.04.2013г., 11.04.2013г., 18.04.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г., истец считает это решение об отказе в назначении пенсии незаконным, так как она в эти периоды работала воспитателем в детском саду, работа в качестве воспитателя детского сада является педагогической деятельностью и должна включаться в стаж работы при назначении пенсии. Без этого периода стаж ее работы составил 20 лет 8 месяцев 25 дней.

Ответчик- представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области по доверенности Жадяева Г.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что исходя из анализа представленных истцом документов, Комиссия определила, что стаж педагогической деятельности истца составляет 20 лет 8 месяцев 25 дней, при этом периоды работы истца в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, поскольку в Списках должностей и учреждений образования, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., не содержится наименования (вида) детского учреждения как «Муниципальное дошкольное учреждение», включение периода обучения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, в специальный стаж не предусмотрено, поэтому эти периоды не подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Шальнова М.Н. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области № от 28.07.2014 года ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж её работы не были включены периоды работы в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации 14.02.2013г., 21.02.2013г., 14.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 04.04.2013г., 11.04.2013г., 18.04.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г., без этих периодов стаж работы Шальновой М.Н. составил 20 лет 8 месяцев 25 дней.

В соответствии с п/п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в осударственных и муниципальных учреждениях для детей.

Стаж педагогической деятельности исчисляется по Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ.

До 01.11.1999г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

С 01.11.1999г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

С 13.11.2002г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Как следует из материалов дела, согласно записей в трудовой книжке с 27.12.1993г. Шальнова М.Н. принята в Муниципальное дошкольное учреждение № г. Электрогорска воспитателем с 9 разрядом, на основании Устава от 07.07.1998г. МДУ № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение -детский сад № « <данные изъяты>», где она работает по настоящее время.

МДОУ № «<данные изъяты>» является правопреемником детского комбината (яслей-сада) №41, согласно Устава от 1998г. МДУ № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение -детский сад № «<данные изъяты>».

В соответствии со справкой МДОУ центр развития ребенка- детский сад № «<данные изъяты>» от 04.04.2014 г. на основании приказа № от 25.05.1993г. Комитета по управлению имуществом Администрации Павлово-Посадского района Московской области детскому саду присвоено название «Муниципальное дошкольное учреждение №№». На основании Устава МДУ № от 07.07.1998г. и Приказа заведующего учреждения № от 21.08.1998г. «Муниципальное дошкольное учреждение №41» переименовано в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение -детский сад № «<данные изъяты>». С 30.06.1999г. «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение- детский сад № «<данные изъяты>» получило статус «Центр развития ребенка- детский сад 1 категории» на основании Свидетельства о государственной аккредитации (серия ДО № 002561) и Постановления № Главы города Электрогорска Московской области «О переименовании образовательных учреждений города Электрогорска Московской области», которым переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка -детский сад № «<данные изъяты>».

Таким образом, период работы в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. подлежит включению в стаж педагогической работы Шальновой М.Н., поскольку с 10.06.1991г. по настоящее время она работает в одном и том же детском учреждении, которое неоднократно переименовывалось, находилось на балансе АО «Феррейн», администрации г. Электрогорска, однако её функции как воспитателя не изменялись, не изменялись и условия работы.

Кроме того, некоторые периоды её работы в этом учреждении засчитаны в педагогический стаж.

Периоды обучения Шальновой М.Н. на курсах повышения квалификации 14.02.2013г., 21.02.2013г., 14.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 04.04.2013г., 11.04.2013г., 18.04.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г., всего 100 дней, в период её работы в должности воспитателя МДОУ центр развития ребенка- детский сад № «<данные изъяты>» также подлежат включению в стаж педагогической деятельности, так как в указанные периоды она работала в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой, повышение квалификации является необходимым требованием для работы в должности воспитателя, в указанный период по месту работы за ней сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом вышеуказанных периодов работы Шальновой М.Н. по состоянию на 28.04.2014г. её специальный стаж составил более 25 лет, т.е. она приобрела право на досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л :

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шальновой М.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вследствие исключения из специального стажа работы периодов её работы в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации 14.02.2013г., 21.02.2013г., 14.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 04.04.2013г., 11.04.2013г., 18.04.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г.

Признать за Шальновой М.Н. право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области включить периоды её работы в должности воспитателя в МДУ № г. Электрогорска с 27.12.1993г. по 06.07.1998г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации 14.02.2013г., 21.02.2013г., 14.03.2013г., 21.03.2013г., 28.03.2013г., 04.04.2013г., 11.04.2013г., 18.04.2013г., 25.04.2013г., 23.05.2013г. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить пенсию Шальновой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ3 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И.М.Гусарова