Решение по делу № 5-116/2012 от 28.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-116/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

28 февраля 2012 г.                                                                                                  г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №1 Советского района г.<АДРЕС> Бурятия Маншеев Н.Н. (адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Куйбышева, 18), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Балданова Т.С.1 Саяновны, <ДАТА2> рождения, уроженки г.  <АДРЕС> <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>,

УС Т А Н О В И Л:

При проведении плановой проверки от <ДАТА3> гг. по осуществлению планового лицензионного контроля в отношении негосударственного образовательного учреждения  УЦ «СТЭК» Г. Улан-Удэ на основании приказа Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

П.2.1 Устава НОУ УЦ «СТЭК» основной деятельностью УЦ «СТЭК» является обучение, подготовка, переподготовка граждан работе со средствами вычислительной техники (СВТ), с программным обеспечением, создание необходимых профессиональных знаний, ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы, ознакомление и обучение со сферой быстро развивающихся информационных технологий, п. 3.1 реализует программы дополнительного образования по подготовке и переподготовке пользователей программного обеспечения, средств СВТ, п. 2.4 устава закрепляет право на осуществление деятельности после получения соответствующей лицензии.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности была выдана на программы: «1С: Предприятие». Использование конфигураций «Бухгалтерия предприятия», «Расчет заработной платы и кадровый учет», «Торговля»,  «Расчет заработной платы и кадровое делопроизводство в программе «Камин», «Пользователь ПК», «Конфигурирование в системе 1С: Предприятие», срок действия лицензии был ограничен договором аренды помещения. После истечения срока аренды, организация переехала на новый адрес. В связи со сменой местонахождения организации в адрес лицензирующего органа не поступало заявления на переоформление лицензии. После истечения срока лицензии в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> организация продолжала реализацию образовательных программ.

Согласно п. 40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. От <ДАТА8>, с изм. От <ДАТА9>) «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам ( п.2 ст. 33.1 Закона «Об образовании» Целью образовательной программы профессиональной подготовки является ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы или группы работ, и такая подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося (п.1 ст. 21 Закона «Об образовании»

Тем самым Балданова Т.С.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия  обязательна.

В судебном заседании Балданова Т.С.1 вину признает, в содеянном раскаивается, пояснила, что лицензия на осуществление образовательной деятельности тесно связана с договором аренды, срок действия которого истек в ноябре 2010 года, соответственно срок действия лицензии также истек в ноябре 2010 года. Работа  по заявленным учебным планам объемом минимум 72 академических часов  оказалась невозможна, проводились курсы в объеме до 32 - х академических часов, которые не соответствовали требованиям, предъявленным в отделе лицензирования. По окончании курсов  слушатели получали свидетельство фирмы «1С» о том, что они прослушали ту или иную тему, проверка  знаний не проводилась, квалификация какая - либо не присваивалась.

Судом установлено, что вина Балданова Т.С.1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Балданова Т.С.1 от <ДАТА10> года;

- актом проверки комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> негосударственного образовательного учреждения  Учебного центра «СТЭК» г. Улан-Удэ в соответствии с которым выявлено осуществление образовательной деятельности без лицензии, в нарушение п.40 ч.1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. От <ДАТА8>, с изм. От <ДАТА9>) «О лицензировании отдельных видов деятельности» после истечения срока лицензии в период с 20.112010 г. по <ДАТА6> организация продолжала реализацию программ: «1С: Предприятие», использование конфигураций «Бухгалтерия предприятия», «Расчет заработной платы и кадровый учет», «Торговля», «Расчет заработной платы и кадровое делопроизводство в программе «Камин»;

- лицензией <НОМЕР> серии А, срок действия которой определен до <ДАТА11> года;

- журналом регистрации обучающихся;

- свидетельством о прослушивании  сертифицированного курса «1С: Предприятие 8», использование конфигураций «Бухгалтерия предприятия» (пользовательские режимы) в объеме 32  академических часов.

 Выслушав Балданова Т.С.1, изучив материалы дела, суд  приходит к выводу, что вина Балданова Т.С.1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, установлена и доказана.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания Балданова Т.С.1 суд учитывает характер и степень совершенного ею административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать Балданова Т.С.1 Саяновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по Республике Бурятия (Министерство образования и науки РБ), ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, л/сч 04021W00580, ИНН 0323057290, КПП 032601001, БИК 048142001, ОКАТО 81401000000, расчетный счет 40101810600000010002. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэв течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Н.Н. Маншеев