Решение от 28.02.2014 по делу № 2-269/2014 от 31.01.2014

Дело № 2-269/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014 года                гор.Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Соловьевой О.С., с участием ответчика Беляковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Беляковой Е. О. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа, заявлению о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Беляковой Е.О. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени и штрафа. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы следующим.

Истцом составлена справка о состоянии расчетов с бюджетом Беляковой Е.О., в соответствии с которой задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2003-2006 год, пени и штрафу составляет 76603 рубля 45 копеек. Данная задолженность образовалась в результате неуплаты ответчиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2003-2006 год.

В связи с истечением срока хранения документов налоговые декларации по указанному налогу, требования, почтовые реестры уничтожены путем сожжения согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из ЕГРИП Белякова Е.О. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного заявления.

На основании п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ ( в ред.ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 года действие ст.48 НК РФ распространяется на правоотношения по взысканию налогов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть только на требования, направленные налогоплательщиком с 04.01.2011 года.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Просит признать причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу уважительными, взыскать с ответчика задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2003-2006 год в сумме 35613 руб. 78 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 40194 руб. 17 коп., штрафу в сумме 795 руб. 50 коп., на общую сумму 76603 руб. 45 коп.

В судебное заседание представитель истца межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

В судебном заседании ответчик Белякова Е.О. против удовлетворения требований истца возражала, посчитав их необоснованными. Суду пояснила, что действительно прекратила деятельность в качестве предпринимателя. Однако все расчеты по налогам ею произведены в полном объеме. Подтверждение уважительных причин пропуска обращения истца в суд с требованиями о взыскании налога за 2003-2006 годы не представлено. Просила отказать в удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и исковых требований в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, заслушав возражения ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст.48 НК РФ.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Белякова Е.О. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о состоянии расчетов с бюджетом Беляковой Е.О. задолженность последней по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2003-2006 год, пени и штрафу составляет 76603 рубля 45 копеек.

Согласно представленного истцом акта № от ДД.ММ.ГГГГ журналы регистрации исходящей корреспонденции, реестры учета рассылки документов за 2004-2007 год уничтожены путем сожжения в связи с истечением срока хранения.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не представлены доказательства надлежащего исполнения налоговым органом порядка и срока, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания налога, а именно данные о надлежащем вручении налогоплательщику налогового уведомления, сведения о направлении налогового уведомления и требования об уплате налога.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.

Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.

В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Суд также приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.

Согласно положениям ст.114 НК РФ штраф как вид налоговой санкции является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Истцом не представлены доказательства совершения ответчиком налогового правонарушения. В связи с указанным, суд также не усматривает оснований для применения к ответчику налоговых санкций.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2003-2006 ░░░ ░ ░░░░░ 35613 ░░░. 78 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 40194 ░░░. 17 ░░░., ░░░░░░ ░ ░░░░░ 795 ░░░. 50 ░░░., ░░ ░░░░░ ░░░░░ 76 603 ░░░. 45 ░░░.- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░