Решение по делу № А66-9502/2011 от 17.10.2011

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru,      http:\\my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2011 г.                               г. Тверь                         дело № А66-9502/2011

Резолютивная  часть оглашена 12   октября  2011 года

 Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Бажан О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деревянко А.С., при участии: от заявителя- не явился, от ответчика- не явился, рассмотрел в заседании суда дело по заявлению  Нелидовской межрайонной Прокуратуры к индивидуальному предпринимателю Писареву Владиславу Александровичу (г.Нелидово)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.13 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

 Нелидовский межрайонный Прокурор (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Писарева Владислава Александровича (далее – ответчик, предприниматель) на основании ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

 Заявление мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по подаче заявления о признании банкротом при наличии у него налоговой задолженности.

         Ответчик  в суд не явился, извещен.

         Спор рассмотрен в порядке статей 123, 156 и 205 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

          Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в него доказательства, суд исходит из следующего.

          Заявителем проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о несостоятельности (банкротстве).

   Из постановления прокурора о  возбуждении в отношении предпринимателя  дела об административном правонарушении от 14.09.2011 следует, что по состоянию на 05.09.2011 у предпринимателя имеется задолженность по налогам в размере  1 137 702,94 руб.

 Требования  налогового органа о взыскании возникшей задолженности ответчиком добровольно  не исполняются,  достаточных денежных средств для гашения задолженности  на счетах предпринимателя в банках нет.

Предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей 10 000 руб., однако заявление в арбитражный суд  о банкротстве им не подано.

На основании  всего вышеизложенного прокурор просит привлечь ответчика к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор при осуществлении надзора за соблюдением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом выявленном им административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2. данного кодекса, то есть сведения, указываемые в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении прокурор наделен полномочиями должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.  

Соответственно, при непосредственном обнаружении в ходе осуществления прокурорского надзора длящегося административного правонарушения прокурор вправе вынести постановление о возбуждении дела об этом правонарушении.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. 1, 2 ст. 3 применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.

В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В данном случае административная ответственность установлена законодателем за неисполнение предпринимателем предусмотренной ст. 9 Закона о банкротстве обязанности.

 Данная обязанность должна была быть исполнена предпринимателем  в настоящем деле самостоятельно не позднее 18.08.2011 г. вне зависимости от возможности возбуждения в отношении него арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При названных обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 14.13 часть 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Нелидовской межрайонной Прокуратуры удовлетворить.

        Привлечь к административной ответственности по ст. 14.13 ч.5  КоАП РФ индивидуального предпринимателя Писарева Владислава Александровича 11.06.1973 года рождения, уроженца г.Нелидово Тверской области, зарегистрированного по адресу: г. Нелидово, ул. Шменкеля, д.22, кВ.3, проживающего по адресу: г.Нелидово, ул.Панфилова, д.19, кВ.94 (ИНН 691201151100, ОГРН 306691201100020). Назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК 415 1 16 90050050000140, р/счет 40101810600000010005, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, ИНН 6905000777, КПП 690501001.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья:                                                                                 О.М.Бажан