Решение по делу № 2а-1339/2017 ~ М-16408/2016 от 08.12.2016

Дело № 2а-1339/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Борисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Зезегова А.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 по вынесению постановления от ** ** **. о принятии результатов оценки арестованного имущества, вынесенных в рамках исполнительного производства № ...

у с т а н о в и л :

Зезегов А.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 по вынесению постановления от ** ** **. о принятии результатов оценки арестованного имущества, вынесенных в рамках исполнительного производства № ...

В обоснование иска заявителем указал, что является должником по исполнительному производству №.... В ходе совершения исполнительных действий ** ** **. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №2 ... А.В. на основании отчета специализированной организации ООО «...», вынесено постановление о принятии результатов оценки принадлежащего ему имущества– автомобиля марки «...., рыночная стоимость транспортного средства определена в размере .... Стоимость принадлежащего ему транспортного средства занижена, поскольку согласно отчету иной организации -ООО «...», рыночная стоимость автомобиля составляет .... Оспариваемое постановление не отвечает требованиям ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. оценка ООО «... произведена без осмотра транспортного средства.

Зезегов А.А., его представитель ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 ... А.В., возражая против удовлетворения заявленных требований, указала, что никаких оснований для того, чтобы не принять результат проведенной оценки, на момент вынесения оспариваемого постановления у нее не было, т.к. отчет об оценке полностью соответствует предъявляемым к нему требованиям. ООО «...» действует в качестве оценщика на основании договора, заключенного с УФССП по РК.

Взыскатель ... С.Н. при рассмотрении дела непосредственного участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы исполнительного производства № ..., остальные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.4 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 находится исполнительное производство № ..., возбужденное ** ** **. в отношении Зезегова А.А.

Предметом исполнительного производства является взыскание с Зезегова А.А. в пользу ... С.Н. денежных средств в размере ....

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем привлечен оценщик - ООО «...», для определения стоимости имущества должника: автомобиля марки ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** **. приняты результаты оценки ООО ...»- отчет об оценке №... от ** ** ** в соответствии с которым стоимость имущества должника установлена в размере ...

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случаях, предусмотренных ч.2 и 3 ст.85 Закона «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (п. 3, 4 ч. 4 ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.3 ч.4 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, следовательно, в отсутствие явных нарушений процедуры проведения оценки, оснований для ее непринятия у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Указанным пунктом предусмотрена возможность самостоятельного оспаривания отчета. Как следует из обстоятельств дела, должник отчет не оспаривал, в исковом порядке к организации - оценщику не обращался. В настоящее время его доводы о том, что иной специализированной организацией - ООО «Му-АР Оценка», рыночная цена принадлежащего ему имущества определена в ином размере, не могут служить основанием для признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя.

Статьей 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принять стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете об оценке, и не установлена процедура анализа судебным приставом-исполнителем, то есть лицом, не обладающим специальными знаниями в области оценки имущества и имущественных прав, правильности и достоверности выводов оценщика о стоимости объекта оценки. Возможность непринятия судебным приставом-исполнителем отчета оценщика или назначения повторной оценки по причине несоответствия стоимости объекта оценки, определенной оценщиком, рыночной стоимости аналогичного имущества, также не регламентирована названным Федеральным законом.

Кроме того, оценка указанного недвижимого имущества проведена компетентным, квалифицированным лицом, уполномоченным проводить такую оценку, сам отчет об оценке полностью соответствует требованиям, предъявляемым к нему положениями ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Рассмотрев отчет об оценке, судебный пристав-исполнитель ... А.В. ** ** **. вынесла оспариваемое постановление об оценке имущества должника автомобиля Зезегова А.А., которым приняла отчет об оценке, установив стоимость автомобиля, равную ...

Доводы административного истца о недостоверности отчета в связи с тем, что оценка произведена без осмотра автомобиля, не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. Ни положениями Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ни федеральными стандартами оценки не установлена обязанность осмотра объекта оценки.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки.

В данном же случае оценка имущества проводилась в рамках исполнительного производства в целях определения стоимости арестованного имущества для реализации путем публичных торгов, то есть имущество будет реализовываться принудительно, в сокращенные сроки, существуют определенная законом процедура оформления договора купли-продажи, имеется вероятность обжалования и отмены ареста, торгов, то есть условия продажи арестованного имущества должника не соответствуют ни одному из указанных в ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» условий формирования рыночной стоимости.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оценка рыночной стоимости транспортного средства произведена специалистом ООО «... в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с учетом целей оценки. Более того, в административном исковом заявлении заявителем не указывается на несоответствие отчета об оценке требованиям законодательства, а выражено лишь несогласие с принятой судебным приставом-исполнителем стоимостью автомобиля.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки имущества должника соответствует требованиям, установленным статьями 14, 85 Федерального закона "229-ФЗ, в том числе стоимость объектов оценки в нем указана судебным приставом-исполнителем согласно отчету об оценке.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ... А.В. от ** ** **. вынесено в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, нарушений прав и свобод заявителя не установлено, в связи с чем, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Зезегова А.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ... А.В. по вынесению в рамках исполнительного производства № ... постановления от ** ** **. о принятии результатов оценки арестованного имущества - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А.Дульцева