Решение по делу № 2-1916/2011 от 01.12.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1916/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Усть-Цильма 1 декабря 2011 г.

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотов В.В.,

с участием представителя ответчика - Гаряевой В.Г., предоставившей доверенность № 7 от 11.01.2011 г.,

при секретаре Вокуевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко Н.Н.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к  месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко Н.Н. являясь неработающим пенсионером по старости, в октябре 2011 г. выезжал к месту отдыха и обратно по маршруту: с.Усть-Цильма Усть-Цилемского района Республики Коми - г.Астрахань Российской Федерации.

Истец обратился в суд с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в сумме  7278 рублей 00 копеек с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании сообщает, что согласно п.7 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил», истец должен был предоставить справку с места самостоятельного организованного отдыха. На основании того, что истцом не был предоставлен документ, подтверждающий период пребывания в месте отдыха, Юрченко Н.Н. Решением  УПФР в Усть-Цилемском районе было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. С 10.11.2011 года вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2011 г. № 863, согласно которого территориальные органы Пенсионного фонда не вправе требовать от пенсионера дополнительно к проездным документам предоставления документа, подтверждающего период пребывания его в месте отдыха.  В этой связи, ответчик не возражает против удовлетворения иска Юрченко Н.Н. частично. В сумму понесенных истцом расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик просит не включать расходы на оплату стоимости дополнительной услуги в виде обеспечения постельными принадлежностями при проезде железнодорожным транспортом и стоимости билета выданного ИП <ФИО2> и ИП <ФИО3>, предоставляющим услуги легкового такси, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Астрахань-Москва произвести не согласно справки органов железнодорожного транспорта о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а согласно железнодорожного билета, исключив стоимость постельного белья.

Изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил»  реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Доводы ответчика указанные в отзыве на исковое заявление суд принимает в части. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжал к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе производилась в 2009 году. Истец предоставил именные билеты и документы, подтверждающие его фактические расходы по проезду к месту отдыха г.Астрахань и обратно.

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Предоставленные истцом железнодорожные билеты: Ираель-Москва соответствуют данным требованиям и подлежат оплате, как фактически понесенные расходы. Из полной стоимости железнодорожного билета исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде сервиса за предоставление постельных принадлежностей в размере 92 рубля 20 копеек, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н. 

Автобусный билет Усть-Цильма-Ираель стоимостью 650 рублей, Ираель-Усть-Цильма стоимостью 700 рублей не соответствует требованиям п.10 «Правил», т.к. согласно ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевозчиком, услугами которого воспользовалась  при проезде по данному маршруту истец, является предприниматель <ФИО2> и предприниматель <ФИО3>, которые не имеют лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, являются предпринимателями, предоставляющим услуги легкового такси. Согласно справки ООО «Усть-Цилемское АТП», являющегося транспортной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  тариф по проезду Усть-Цильма-Ираель составляет 605 рублей, Усть-Цильма-Ираель 605 рублей. Суд принимает указанные в справке тарифы, как фактически понесенные расходы подлежащие компенсации, но не более, чем истец затратил, воспользовавшись услугами такси. Компенсация автобусных билетов составляет 1210 рублей 00 копеек.

Предоставленные истцом железнодорожные билеты Москва-Астрахань, Астрахань-Москва, Москва-Ираель не соответствует требованиям п.10 «Правил», т.к. проезд осуществлялся в скором поезде. Истец просит оплатить проезд по данным маршрутам согласно предоставленной справки транспортной организации ООО «Трансгазсервис» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.  Стоимость проезда Москва-Астрахань 1520 рублей 70 копеек, Астрахань-Москва 1520 рублей 70 копеек, Москва-Ираель 1382 рубля 10 копеек, без стоимости услуги в виде предоставления пастельных принадлежностей. Данную стоимость проезда суд  принимает, как те расходы, которые подлежат компенсации, за исключением проезда по маршруту Астрахань-Москва, т.к. стоимость проезда по справке превышает фактические расходы истца , которые составили 1434 рубля 00 копеек.  Из этой стоимости железнодорожного билета исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде сервиса за предоставление постельных принадлежностей в размере 92 рубля 20 копеек, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно, составляет 6866 рублей 90 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрение дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец освобожден по закону.

Руководствуясь ст.ст.103;194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юрченко Н.Н.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Юрченко Н.Н.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2011 г. по территории РФ в сумме 6866 рублей 90 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Юрченко Н.Н.1, отказать.

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в  течение 10-ти дней с момента оглашения.

Мировой судья                                                                           Неворотов В.В.

            Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 01.12.2011 г.