Решение по делу № 2а-2287/2017 ~ 9-2177/2017 от 28.08.2017

Дело № 2а-2287/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вводная и резолютивная части оглашены 06 сентября 2017 года

Полный текст изготовлен 06 сентября 2017 года

06 сентября 2017 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего-судьи             Семеновой Т.В.

при секретаре                                   Долженковой Е.Г.

с участием представителя административного истца ОП № УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО4

административного ответчика               ФИО1

прокурора                                                 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период административного надзора, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 осужден по ч.2 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. с зачетом срока нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. установлен отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на два года.

Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на отметку в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, ежемесячно один раз в месяц, в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора; запрета на пребывание в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет, следовательно судимость у ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 встал на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Воронежу с дальнейшим заведением дела административного надзора.

При постановке на учет поднадзорному ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, поднадзорный ФИО2 с момента постановки на профилактический учет, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ наложен штраф в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. наложен штраф в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.. наложен штраф в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.. наложен штраф в размере 510 рублей.

Поднадзорный ФИО6 состоит на диспансерном учете в областном наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты>

По месту жительства поднадзорный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место работы.

В судебном заседании представитель Отдел полиции № УМВД России по <адрес> - ФИО4 поддержала заявленные требования, по изложенным в нем основаниям.

            Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме и просил не устанавливать ограничение запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку он работает и его работа связана с ночными сменами.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, а также, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку в требование о продлении административного надзора являются преждевременными, просил установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период административного надзора, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, суд приходит к следующему.

Согласно п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. установлен отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на два года.

Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на отметку в отдел полиции № УМВД России по <адрес>, ежемесячно один раз в месяц, в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора; запрета на пребывание в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.7-8).

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 осужден по ч.2 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. с зачетом срока нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-6)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.17).

Санкция ч. 2 ст. 318УК РФ как на момент совершения преступления ФИО1 предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, следовательно, с учётом положений части 4 статьи 15 УК РФ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. был осуждён за совершение тяжкого преступления.

Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ составляет 8 лет, следовательно судимость у ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 встал на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> с дальнейшим заведением дела административного надзора (л.д.9).

При постановке на учет поднадзорному ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.11).

Однако, поднадзорный ФИО2 с момента постановки на профилактический учет, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. наложен штраф в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.03.2017г.. наложен штраф в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.. наложен штраф в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.. наложен штраф в размере 510 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу и не оспорены административным ответчиком (л.д.12-13, 15-16, 34-38).

Поднадзорный ФИО6 состоит на диспансерном учете в областном наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 21).

По месту жительства поднадзорный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место работы (л.д.22).

Доводы административного истца о наличии оснований для продления поднадзорному ФИО2 административного надзора, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в ст.3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Как видно из дела, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, продолжал совершать административные правонарушения, что, по мнению суда, свидетельствуют о сохраняющейся общественной опасности личности ФИО1

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административным истцом предоставлены достаточные и надлежащие данные, дающие основание для продления ФИО2 административного надзора.

       Однако, суд находит неразумным предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период административного надзора, поскольку это нарушает право административного ответчика.

В части возложения ограничения в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд оснований не усматривает. Бесспорных доказательств в необходимости установления данных ограничений суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 нового противоправного деяния, осуществления органами внутренних дел наблюдения за выполнением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, суд считает, что необходимо продлить срок административного надзора ФИО2, установленный решением Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГг. и установить при этом следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета нахождения в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Решение изготовлено в окончательном виде 06 сентября 2017 года

           Председательствующий:                                                                  Семенова Т.В.