Решение по делу № 2а-370/2018 (2а-3321/2017;) ~ М-3360/2017 от 06.12.2017

№2а-370/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю к Наумову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по пени и налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю обратилась в Октябрьский райсуд г. Ставрополя с административным иском к Наумову Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности по имущественному налогу физических лиц за 2015 года – 146,15 рублей(пеня) и транспортному налогу за 2015 год – 6120 рублей и пеня 3938,93 рублей.

В качестве оснований административного иска указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Наумов Сергей Анатольевич № Адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: РОССИЯ, <адрес>. Место работы гражданина – должника неизвестно. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. № 2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991г. №2003-1 (в ред. От 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 5 Закона №2003-1 налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же организациями технической инвентаризации. Согласно пункту 1 статьи 391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено начисление Задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2015 – 146.15 руб. (пеня), по транспортному налогу за 2015 – 6 120 руб. (налог), 3 938.93 руб. (пеня) Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению. В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. Согласно П.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направленияналоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня. Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Рустамов А.И. поддержал административные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заедании административный ответчик Наумов С.А. возражал против административного иска, пояснив, что транспортный налог с пеней взысканию не подлежит, поскольку 21 января 2011 года служебной судебных приставов Октябрьского района г. Ставрополя, а 21 августа 2015 года Ленинским райсудом г. Ставрополя на принадлежащий ответчику автомобиль Вольво был наложен арест, в постановлении о наложении ареста указано о запрете его эксплуатировать, то есть ответчик был лишен одного из правомочия собственника пользоваться принадлежащим ему имуществом. Что касается налога на имущество физических лиц, то в иске указано, что задолженности по такому налогу нет, на какую сумму, почему и каким образом рассчитана пеня непонятно, указанные налоги подпадают под действие «налоговой амнистии», недоимки, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2015 года, списываются. Кроме того, с 2013 года ответчик является пенсионером, что освобождает его от уплаты налога на имущество физических лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Наумов Сергей Анатольевич № Адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: РОССИЯ, <адрес>. Место работы гражданина – должника неизвестно.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. № 2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991г. №2003-1 (в ред. От 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 5 Закона №2003-1 налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же организациями технической инвентаризации.

Согласно пункту 1 статьи 391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

По сведениям МИФНС № 12 Наумов С.А. является собственником автомобиля марки Вольво, госрегзнак №, <адрес>.

Административному ответчику сформировано и направлено было налоговое уведомление № от 27 августа 2016 года, согласно которому подлежал уплате транспортный налог за 2015 год в размере 6120 рублей, срок уплаты 1 декабря 2016 год.

По состоянию на 22 декабря 2016 года административному ответчику выставлено требование № об уплате в срок 1 декабря 2016 года транспортного налога с физических лиц в размере 6120 рублей, пени 40,80 рублей, срок исполнения до 14 февраля 2017 года.

По состоянию на 2 марта 2017 года административному ответчику выставлено требование № об уплате транспортного налога - 6120 рублей с пеней 3184,70 рублей, транспортного налога – 5720 рублей, пеня 376,59 рублей, пеня 336,84 рублей, налог на имущество физических лиц – 17,70 рублей пени 125, 14 рублей и 21,01 рублей, при этом не указаны периоды, за который начисленные данные суммы, и срок уплаты, срок исполнения требования 25 апреля 2017 года.

Административный истец в установленный законом срок обращался в мировой суд за выдачей судебного приказа, который был выдан, в связи с поступлением возражений ответчика определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ставрополя от 20 сентября 2017 года был отменен, после чего административный истец обратился с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 27.11.2010 N 306-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) 3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 30.11.2016 N 401-ФЗ)… Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суду не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих уплату или взыскание в установленном законом порядке задолженности административного ответчика по уплате имущественного налога физических лиц, на которую и начислены пени, о взыскании которых заявлены настоящие требования.

Истцом суду также не представлено доказательств осуществленного расчета пени в размере 146,15 рубле, в судебном заседании представитель административного истца не смог пояснить основания для расчета пени на якобы неуплаченный ответчиком налог на имущество физических лиц с учетом установленным законом сроком уплаты такого вида налога.

Суд обращает внимание, что требование об уплате пени по состоянию на 2 марта 2017 года не оспорено, не отменено и не признано недействительным.

Однако, само по себе наличие такого требования без предоставления надлежащих доказательств уплаченных или взысканных недоимок по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с нарушением сроков их уплаты, не может служить подтверждением обоснованности заявленных требований о взыскании пени.

В связи с изложенным, в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату имущественного налога физических лиц, в размере 146,15 рублей надлежит отказать.

Что касается требования об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 6120 рублей, то данные требования суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных сведений следует, что административный ответчик является собственником автомобиля марки Вольво, госрегзнак Т 756НА26, данный факт не оспаривался им в судебном заседании.

В связи с чем, на административного ответчика как на собственника возложена обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год, при этом доводы административного ответчика о наложенных на принадлежащий ему автомобиль запретах на его использование суд не может принять во внимание как не имеющие правового значения для настоящего спора.

Что касается требований о взыскании пени в размере 3938, 93 рублей за неуплату транспортного налога, то с данном требований суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Из представленного расчета данной суммы пени следует, что пеня рассчитана за период с 1 февраля 2011 года по 1 марта 2017 года, тогда как обязанность по уплате транспортного налога у ответчика возникла только 1 декабря 2016 года. Пеня, начисленная в связи неуплатой в указанный срок транспортного налога за 2015 года, составляет 964,76 рублей(л.д. 11).

Поскольку суду не представлено достоверных доказательств об уплате транспортного налога ответчиком в период с 2011 года, не заявлено требований о взыскании такого налога, принимая во внимание положения федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ», вступивший в силу с 1 января 2018 года, позволяющий признать безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика пени в размере 964, 76 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный ответчик не освобожден от уплаты государственный пошлины, то с него подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная из суммы, подлежащей взысканию, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 120 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 964, 76 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░