Решение по делу № 2-41/2014 (2-994/2013;) ~ М-970/2013 от 11.12.2013

Дело № 2-41/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2014 года                                                                                           с. Троицкое                                         

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,

с участием истца Коваленко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ФИО13 и Коваленко ФИО14, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Коваленко С. Б. и Коваленко Т.Б., к администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района о включении жилого дома в границы зоны затопления, о включении в списки пострадавших от наводнения и выплате единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко Н.Н., Коваленко Б.Б., действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Коваленко С.Б. и Коволенко Т.Б., обратились в суд с иском к администрации Дубовомысского сельского поселения, в котором просят включить их жилой дом в границы зоны затопления, включить их в списки пострадавших от наводнения и выплате единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> ссылаясь на то, что их семья проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, но на данный момент они фактически проживают в <адрес>, так как в августе 2013 года по <адрес> в <адрес>, с реки Амур активно подходила вода, в результате чего в их доме по <адрес> набрался полный подвал воды. Их квартира расположена на первом этаже. Они обращались за помощью в администрацию Дубовомысского сельского поселения с просьбой, чтобы выкачивали воду с подвала, но мер никаких не было принято. Дом никто не контролировал. В результате этого крупномасштабного наводнения у них испортилось имущество, заплесневели стены, детские вещи, набралась запаха мягкая мебель. Их семье предлагали эвакуироваться с населенного пункта, но они собрали необходимые вещи и переехали жить в <адрес> в <адрес>, где они и проживают по настоящее время.

В сентябре 2013 года они обратились в администрацию Дубовомысского сельского поселения с заявлением об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего при крупномасштабном наводнении на территории Дубовомысского сельского поселения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сельского поселения отказала им в выплате материальной помощи в связи с тем, что их <адрес> в <адрес> не входит в границы зоны затопления (подтопления).

Истица Коваленко Н.Н., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Коваленко Б.Б. в зал суда не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - глава администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд руководствуясь ст.167 ч.3, ч.5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Коваленко Б.Б. и представителя ответчика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 подтвердили, что действительно в августе- сентябре 2013 г. во время наводнения на территории села Дубовый Мыс в каменном жилом доме по <адрес> был затоплен подвал, в <адрес>, расположенной на первом этаже этого дома, где проживает семья Коваленко Н.Н., действительно отмечался запах плесени и сырости, частично пострадала мебель- диван в комнате, вещи.

Суд, выслушав пояснения истицы, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Выплата компенсаций гражданам, пострадавшим от паводка, осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области»; Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками».

Согласно Указу Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 и Постановлению Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.

Согласно п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 №327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы зарегистрированы на момент чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, в <адрес>. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Коваленко Н.Н. и Коваленко С.Б. являются собственниками вышеуказанной квартиры.

Истец Коваленко Б.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией Дубовомысского сельского поселения, семья Коваленко фактически проживает в <адрес>.

Согласно справкам, представленным с администрации Дубовомысского сельского поселения, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в границах зоны затопления (подтопления) при крупномасштабном наводнении в августе - сентябре 2013 года не находился, как и жилой <адрес> и <адрес> в <адрес> являются собственниками вышеуказанной квартиры.Б. и мужем Коваленко Б.Б. ана по адресу: <адрес>

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании пояснили, что семья Коваленко на момент чрезвычайной ситуации проживала в <адрес> в <адрес>. Данный жилой многоквартирный дом не попал в зону затопления (подтопления), но в подвале дома образовалась вода и стояла 2-2,5 месяца. Администрация Дубовомысского сельского поселения на данный факт никак не реагировала, в результате чего от переизбытка влаги в квартирах стояла сырость, и это привело к тому, что мебель и вещи отсырели и покрылись плесенью. В настоящее время семья Коваленко Н.Н. в квартире не проживает.

Согласно ст.2 п. «б» Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 выплата за счет средств федерального бюджета единовременной материальной помощи гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, предусмотрена за утрату имущества первой необходимости и в случае, если это имущество было утрачено полностью или частично.

Доказательств того, что в период чрезвычайной ситуации семья Коваленко утратила имущество первой необходимости суду не представлено.

Указанный жилой дом не попал в зону затопления.

Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд считает, что оснований в признании Коваленко Н.Н., Коваленко Б.Б. и их несовершеннолетних детей пострадавшими в результате наводнения и выплате им материальной помощи не имеется. Единовременные выплаты производятся в случае повреждения (утраты) жилого помещения, в котором постоянно проживает и зарегистрирован пострадавший, а также утраты имущества первой необходимости.

Что касается требований истцов о включении <адрес> в зоны затопления (подтопления), то оснований для их удовлетворения суд также не усматривает. Требуя включения указанного дома в границы зоны затоплении (подтопления), истица требует по существу внесения изменений в постановления № и № администрации Дубовомысского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате ЧС на территории Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района». Вопрос о необходимости внесения изменений в местный правовой акт относится к компетенции принявшего его органа.

Учитывая выше изложенное, в заявленных требованиях истцам следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Коваленко ФИО13 и Коваленко ФИО14, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, к администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края о включении жилого дома, расположенного в <адрес> в границы зоны затопления, о включении их в списки пострадавших от наводнения для получения единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть после 14.01.2014 года, через Нанайский районный суд.

Судья                                                                    Мурзина Т.В.