Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3330/2023 ~ М-1883/2023 от 24.03.2023

... УИД 16RS0046-01-2023-003322-17

дело №2а-3330/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04июля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.Н. Киселева,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ...ФИО4, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ...,судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5Линючевой, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ...,судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО6Сальниковой, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ...,судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО7Хайрутдиновой, ...ному отделению судебных приставов ... управления Федеральной службы судебных приставов по ...,руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... – главному судебному приставу Республики ФИО8Закирову, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительным производствам ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО17; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО23; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО19; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО21; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО20; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО22; ...-ИП от ..., возбужденному по отношению к должнику ФИО18.

Административный истец указал, что на депозитный счёт судебных приставов поступили денежные средства в счёт погашения задолженности по исполнительным производствам, однако денежные средства ФИО2 не перечислены.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие ГУФССП по ..., возложить на руководителяГУФССП по ... – главному судебному приставу Республики ФИО8Закирова обязанность по организации выплаты взысканных денежных средств.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлеченысудебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО4, Ново-Савиновское РОСП ... ГУФССП по ..., судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО5Линючева, Приволжское РОСП ... ГУФССП по ..., судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО6Сальникова, Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ..., судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО7Хайрутдинова, Авиастроительное РОСП ... ГУФССП по ..., руководителяГУФССП по ... – главному судебному приставу Республики ФИО8Закирова, в качестве заинтересованных лиц судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО10Нургалиев, Лениногорского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11Быкова, должники ФИО17, ФИО23, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО22, ФИО18.

В судебном заседании ФИО2 административный иск поддержала в полном объёме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО6Сальникова, представитель ГУФССП России по Республике ФИО12Юсупова, представитель Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО13Соловов с административным иском не согласились, в удовлетворении требований просили отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО4, Приволжского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО5Линючева, Авиастроительного РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО7Хайрутдинова, Приволжское РОСП ... ГУФССП по ..., Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ..., Авиастроительное РОСП ... ГУФССП по ..., руководительГУФССП по ... – главному судебному приставу Республики ФИО8Закиров, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО10Нургалиев, Лениногорского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11Быкова, должники ФИО17, ФИО23, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО22, ФИО18 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО10Нургалиевым вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО17 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО10Нургалиевым вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО23 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО7Хайрутдиновой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО19 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО7Хайрутдиновой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО20 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО21 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП ... ГУФССП по Республике ФИО12Камаевой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО22 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

... судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11Быковой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО18 в пользу ФИО14 средств в размере 56336руб.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу части 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.

Судом установлено, что постановлениямисудебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики ТатарстанФИО16 от ... принято решение о передаче исполнительных производств...-ИП и ...-ИПот ...в Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП по ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО4, исполнительные производства...-ИП и ...-ИПот ..., приняты к исполнению.

Первоначально заявления о возбуждении исполнительных производств по должникам ФИО17 и ФИО23 предъявлены административным истцом ФИО2 в адрес ВахитовскогоРОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ....

Денежные средства по платежным поручениям ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., о которых указывает в своем административном исковом заявлении ФИО2, поступили в Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП по ... по сводному исполнительному производству ...-СД в отношении должника ФИО17 и распределены пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Так как, денежные средства поступили в Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП по ... в феврале 2023 года, а исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО17 из Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... передано в Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП по ... марте 2023 года, административный истецФИО2, не получила указанные денежные средства.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия руководителя ГУФССП России по ... – главного судебного пристава Республики ФИО8 Закирова и ГУФССП России по ..., выразившегося в не распределении взысканных денежных средств незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации приведены в ст. 9 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно ч. 2 данной нормы права Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, широкий спектр полномочий должностного лица - административного ответчика по делу прямо не предусматривает его обязанность организовывать работу ОСП и контролировать ее.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9░░░░░░░░░░, ...░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5░░░░░░░░, ...░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6░░░░░░░░░░░, ...░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7░░░░░░░░░░░░, ...░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...,░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

...

...