Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4012/2022 ~ М-3660/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года                                                        г. Ачинск, ул. Назарова 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при Мельниковой А.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Еремеевой Ольге Александровне об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Еремеевой О.А. дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Ачинского городского суда от 16.06.2022 в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть до 10.04.2027, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на выезд за пределы места постоянного жительства, запрета на пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив). 13.07.2022 Еремеева О.А. поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора Еремеева О.А. привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, проживает с сестрой, трудоустроена, однако злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонна к совершению административных правонарушений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении Еремеевой О.А. административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Еремеевой О.А. в определенное время с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.3).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Еремеевой О.А. 07.10.2022 (л.д.22).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.29), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела Барышникова А.А., действующая на основании доверенности (л.д.25), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.24).

Административный ответчик Еремеева О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения (л.д.29) и смс – извещением (л.д. 32), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, указав, что с исковыми требованиями согласна (л.д. 23).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года Еремеева О.А. признана     виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено, что тяжкое преступление Еремеевой О.А. совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д.4-8).

Освобождена Еремеева О.А. по отбытии основного наказания - 10.04.2019.

Согласно ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Ачинского городского суда от 28 июля 2020 года Еремеева О.А. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтен в срок отбывания наказания Еремеевой О.А. время     содержания под стражей с 28 июля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день     отбывания наказания в исправительной    колонии строго режима.

Освобождена 27 ноября 2020 года по отбытию срока наказания.

Из описательно-мотивировочной части решения Ачинского городского суда от 16.06.2022 установлено, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 09 ноября 2020 года по иску Федерального казенного учреждения СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года, то есть до 10 апреля 2017 года. В отношении Еремеевой О.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 9-10).

Решением Ачинского городского суда от 11 февраля 2021 года Еремеевой О.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20.00 часов до 08.00 часов следующих суток (л.д. 33-34).

На момент совершения преступления срок административного надзора не истек.

Приговором Ачинского городского суда от 11 ноября 2021 года Еремеева О.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1. УК РФ с применением ч. 2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони и общего режима.

Приговором Ачинского городского суда от 28 февраля 2022 года Еремеева О.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и осуждена с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок окончательного наказания Еремеевой О.А. зачтено время содержания её под стражей с 28 февраля 2022 года, а также наказание, отбытое по приговору Ачинского городского суда с 11 ноября 2021 года по 27 февраля 2022 года включительно.

16 июня 2022 года решением Ачинского городского суда в отношении Еремеевой О.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 07 декабря 2016 года, то есть до 10 апреля 2027 года. Установлены в отношении Еремеевой О.А. в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на выезд за пределы места постоянного жительства, запрета на пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д.9-10).

В настоящее время с момента вынесения судом решений об установлении в отношении дополнительных административных ограничений прошло 4 месяца, однако Еремеева О.А. неоднократно допускала административные правонарушения, против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 21.09.2022 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 13.09.2022 с 18-00 час. до 20-00 час. Еремеева О.А. не явилась на регистрацию без уважительной причины (л.д.14);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 21.09.2022 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 06.09.2022 с 18-00 час. до 20-00 час. Еремеева О.А. не явилась на регистрацию без уважительной причины (л.д.15).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Еремеева О.А. проживает с сестрой по адресу: <данные изъяты>, трудоустроена, однако злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонна к совершению административных правонарушений (л.д.19).

Учитывая обстоятельства дела, несоблюдение Еремеевой О.А. административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, суд находит, что имеются основания для дополнения административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В данном случае административным истцом не мотивировано применение к административному ответчику административного ограничения в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, доказательств необходимости применения указанного ограничения суду не представлено. В связи с чем, применение указанного ограничения суд считает нецелесообразным.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении Еремеевой О.А., которая в период установленного административного надзора привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 22-00 часов до 07-00 часов местного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░«░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 07 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░