УИД 18RS0001-01-2022-003248-36
Дело № 2а-3272/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 года г. Ижевск
Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Давлетшиной В. Г. к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Каримовой Я. Н., Куташевой М. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным действий,
у с т а н о в и л:
Давлетшина В.Г. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – Ленинский РОСП г. Ижевска) Каримовой Я.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – УФССП по УР):
- о признании незаконным действий по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Давлетшиной В.Г. взыскателя ООО «Эксо-Ижевск».
В обоснование административного иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Каримовой Я.Н. находятся 14 исполнительных производств в отношении нее как должника, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 736 265,13 руб. О возбуждении исполнительного производства она узнала с сайта УФССП по УР 11.08.2022, что подтверждается распечаткой с сайта. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.05.2011 на основании исполнительного листа №2-1640/11 от 11.04.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска в пользу взыскателя ООО «Эксо-Ижевск» вынесено незаконно, поскольку пропущен срок его предъявления, исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». 20.03.2015 исполнительное производство от 159.05.2011 №19203/11/20/18, возбужденное на основании того же исполнительного листа, было окончено судебным приставом-исполнителем ЗЖА
Определением суда к участию в деле в качеств административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска Куташева М.Н.
В судебное заседание административный истец Давлетшина В.Г. не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска Каримова Я.Н., Куташева М.Н., представитель административного ответчика УФССП по УР, представитель заинтересованного лица ООО «Эксо-Ижевск» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы административного иска, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Административный истец указывает на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска о возбуждении исполнительного производства по взысканию с нее сумм в пользу ООО «ЭКСО-Ижевск».
В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.
Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.
Согласно представленным материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 2-1640/11 от 11.04.2011 вынесено 19.05.2011. В настоящее время данное исполнительное производство имеет №-ИП, ранее – №.
Как следует из доводов административного иска, об этом постановлении Давлетшина В.Г. узнала из сайта УФССП по УР 11.08.2022.
Если исходить из того, что административному истцу стало известно о нарушении своих прав 11.08.2022, то срок подачи административного иска истекал 25.08.2022. Административный иск подан в суд 02.09.2022, что следует из штампа входящих документов. Срок обращения в суд пропущен. Ходатайств о восстановлении срока обращения в суд административным иском истцом не представлено.
В связи с пропуском срока обращения в суд административный иск не подлежит удовлетворению.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд также не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.
Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Административный истец, оспаривая действия судебного пристава, указывает, что нарушены ее права возбуждением исполнительного производства, по которому истек срок на предъявление исполнительного листа к исполнению.
Согласно ч.ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из представленных сторонами документов следует, что 19.05.2011 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ШАФ на основании исполнительного листа №2-1640/11 от 11.04.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска, возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника Давлетшиной В.Г. в пользу взыскателя ООО «ЭКСО-Ижевск», предмет взыскания: судебные расходы в размере 14 000 руб.
С постановлением и исполнительным производством Давлетшина В.Г. ознакомлена 14.10.2014, что следует из ее расписки на постановлении о возбуждении ИП.
В дальнейшем, исполнительное производство оканчивалось приставом постановлениями:
- от 20.03.2015 – по заявлению взыскателя, 06.11.2015 - в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 6 584,17 руб.;
- от 06.11.2015 - в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (ИП № присвоен новый №-ИП).
30.01.2016 начальником Ленинского РОСП г. Ижевска ПАМ вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возобновлении исполнительных действий.
Приставом продолжены исполнительные действия, в частности:
- должник временно ограничен на выезд из Российской Федерации постановлениями от 10.06.2016, от 17.05.2020, от 18.12.2020;
- обращено взыскание на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях постановлениями от 14.07.2016, от 20.12.2016, 19.01.2017, 18.02.2019, 17.05.2019, 12.09.2019,16.10.2019, 06.11.2019, 09.11.2019, 28.05.2020;
- наложен запрет на регистрационные действия постановлениями от 24.12.2016, 03.04.2019;
- обращено взыскание на заработную плату и доходы должника постановлениями от 22.03.2016, от 13.09.2019, от 19.06.2020.
13.03.2019 данное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство.
В настоящее время на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Куташевой Т.Н. находится исполнительное производство №-ИП от 19.05.2011, которое исполняется в составе сводного исполнительного производства №-ИП, сумма задолженности составляет 5 440,36 руб.
Административным истцом оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства, полагая, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен.
Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Первоначально исполнительный лист выдан судом 11.04.2011, по делу №2-1640/11, вступившему в законную силу 06.04.2011. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению исчислялся с 06.04.2011.
При этом ст. 22 Закона об исполнительном производстве установлены случаи перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1 ст. 22 Закона).
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).
Впервые исполнительное производство № возбуждено в Ленинском РОСП г. Ижевска 19.05.2011.
В дальнейшем имели место перерывы между исполнением исполнительного документа, в связи с окончанием исполнительного производства: 20.03.2015, 06.11.2015. Однако период между окончаниями исполнительных производств не превышал 3 года, 30.01.2016 постановление об окончании исполнительного производства было отменено начальником отделения, исполнительные действия возобновлены.
Таким образом, срок на предъявление исполнительного производства не истек. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░