Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5962/2023 ~ М-4428/2023 от 13.07.2023

Копия дело ...а-5962/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 6 сентября 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ГалинуруНаилевичу, ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО9 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО9 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

НасриевР.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО9 (далее – Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по РТ) ФИО1 А.В., начальнику отделения - старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО5 Г.Н., Вахитовскому РОСПг. Казани ГУФССП России по РТ и ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ООО «Алмазстройгрупп» о взыскании денежных средств. ... административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства. Поскольку по исполнительному производству не были приняты все возможные меры принудительного исполнения, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В., выразившееся в неприятии мер направленных для исполнения решения суда, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО5 Г.Н., выразившееся в ненадлежащем контроле за направлением ответа на его заявление от ....

Административный истец НасриевР.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, от его представителя ФИО7 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В., действующая за себя и на основании доверенности за Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по РТ в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО5 Г.Н., представитель административного ответчика - ГУФССП России по РТ, представители заинтересованных лиц – ООО «Алмазстройгрупп», ЛаишевскогоРОСПГУФССП России по РТ и прокуратуры ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ФИО1 А.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИПо взыскании с ООО «Алмазстройгрупп» в пользу НасриеваР.М. задолженности в размере 3332885 рублей 07 копеек.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В. исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ... и согласно скриншоту программы АИСФССП России получена взыскателем ....

... постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ХамзинойЛ.Р. постановление об окончании исполнительного от ... отменено, исполнительное производство ...-ИП возобновлено.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что вышеуказанное исполнительные производства находилось и в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В. Документов, подтверждающих факт нахождения исполнительного производства в производстве других судебных приставов-исполнителей, суду не представлено и судом не добыто. Административным истцом требований к иным судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ, не заявлено.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление Пленума) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В. с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе не произведены, надлежащие меры принудительного исполнения не приняты, имущественное и материальное положение должника в полном объеме не установлено, выездпо месту регистрации должника и по месту нахождения его имущества с составлением соответствующего акта не осуществлен, направленные судебным приставом-исполнителем ... и ... поручения в ЛаишевскийРОСПГУФССП России по РТ о совершении исполнительных действий по месту нахождения имущества должника не исполнены, сведения о причинах неисполнения не запрошены, должник в ОСП не вызывался, решение суда до настоящего времени не исполнено.

Допустимых и достоверных доказательств, проведения судебным приставом-исполнителем ФИО1 А.В. необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение решения суда, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В. по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ..., выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

Согласно пункту 12 постановления Пленума по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22КАСРФ и глава 24 АПК РФ).

Для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО1 А.В. обязанность по устранению допущенных нарушений Закона, поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в ее производстве.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом.

Вместе с тем, данные полномочия носят общий характер, однако для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Учитывая изложенное и тот факт, что исполнительное производство с момента возбуждения и до окончания находилось в производстве у конкретного судебного пристава-исполнителя, на которого Законом возложена обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов, а административным истцом допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения старшим судебным приставом ФИО5 Г.Н. конкретных должностных обязанностей суду не представлено, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО5 Г.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░