Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1094/2023 (2а-6074/2022;) ~ М-6017/2022 от 28.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                       27 января 2023 г.

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1094/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Шерстобитова И.Н. к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области Ильяшенко С.Е., ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> с требованиями:

- о признании незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не производстве замены в рамках исполнительного производства в установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, в не направлении в установленный ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок взыскателю постановления о замене стороны в исполнительном производстве незаконным;

- обязании административных ответчиков произвести замену взыскателя в рамках исполнительного производства и направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве;

- обязании административных ответчиков предоставить информацию о ходе исполнительного производства и отчет о совершении действий, указанных в просительной части заявления о возбуждении исполнительного производства после их совершения, предоставить реестр ответов/запросов на электронную почту <данные изъяты>;

- обязании административных ответчиков наложить арест на счета должника в следующих банковских организациях: ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк»; установить ограничение на выезд должника из Российской Федерации;

- обязании административных ответчиков наложить арест, изъять и обратить взыскание на транспортное средство должника Рено Символ (ex14), VIN: №, г.р.з. №; наложить арест на долю должника в праве собственности, расположенную по адресу: 142004, <адрес>

- в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» сделать запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Регистрационную палату и БТИ с целью получения информации о недвижимом имуществе должника, о счетах должника-физического лица в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, сделать запрос сведений о заключении брака в ЗАГС, контактов должника операторам связи, в ФНС с целью получить информацию о том, является ли должник ИП либо участников или учредителем юридических лиц, выехать по месту жительства должника с целью ареста имущества должника.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в производстве Домодедовского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Замоскворецким районным судом <адрес> вынесено определение о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № с КБ «Европейский трастовый банк» на ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> направил заявление о замене стороны в исполнительном производстве. Заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения административным истцом в суд замена стороны в исполнительном производстве не произведена, копия постановления о замене стороны в исполнительном производстве в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступала, сводка по исполнительному производству не была получена взыскателем. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, представитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о его дате, времени и месте проведения.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ИП ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" (далее – ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник – ФИО7, взыскатель – КУ КБ «Евротраст», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере <данные изъяты>. (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ Замоскворецким районным судом <адрес> вынесено по решение делу № о взыскании с ФИО5, ФИО7 денежных средств (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Замоскворецким районным судом <адрес> вынесено определение по делу № о процессуальном правопреемстве (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> направлены заявления о замене стороны в исполнительном производстве, а также о совершении исполнительных действий (л.д. 15-16), которые были получены отделом приставов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство) КБ «ЕВРОТРАСТ» в лице конкурсного управляющего – ГК «Агентство по страхованию вкладов» его правопреемником – ФИО2 (л.д. 43). Из указанного постановления не следует, что его копия была направлена в адрес административного истца, материалы исполнительного производства также не содержат сведений о направлении копии постановления в адрес правопреемника.

Также из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры и совершались необходимые исполнительные действия, а также необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем совершались действия по розыску имущества и счетов должника, то есть проводилась проверка имущественного положения, направлялись запросы в кредитные учреждения, операторам связи, в ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о запрете на регистрационные действий в отношении транспортных средств, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, что подтверждено сведениями из сводки о вынесенных документах в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 39-42).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявления, ходатайства должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в отдел судебных приставов в соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо ФССП России рассматривает заявления (ходатайства) в десятидневный срок со дня поступления ему заявления (ходатайства), по результатам выносит постановление.

Исходя из положения ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, включаются рабочие дни, не рабочие дни не включаются.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.

Также согласно ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о рассмотренном ходатайстве направляется не позднее следующего дня. Однако, в нарушение указанных норм, согласно представленным стороной ответчика материалов, постановление о замене стороны ИП №, по ходатайству заявителя ИП ФИО2 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после поступления административного иска в суд. Сведений о направлении копии постановления ИП ФИО2 административным ответчиком не представлено.

Несвоевременное направление копий процессуальных документов свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав ИП ФИО2

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 допущено незаконное бездействие в части вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства №, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков, не направил его копию ИП ФИО2, что нарушает права последнего.

В качестве способа восстановления нарушенных прав истца суд считает необходимым возложить обязанность направить копию постановления о замене стороны в адрес ИП ФИО2, а также сведения о ходе исполнительного производства.

В удовлетворении требований иска обязании административных ответчиков наложить арест на счета должника в следующих банковских организациях: ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк»; установить ограничение на выезд должника из Российской Федерации; обязании административных ответчиков наложить арест, изъять и обратить взыскание на транспортное средство должника Рено Символ (ex14), VIN: №, г.р.з. №; наложить арест на долю должника в праве собственности, расположенную по адресу: 142004, <адрес>, <адрес>; в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» сделать запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Регистрационную палату и БТИ с целью получения информации о недвижимом имуществе должника, о счетах должника-физического лица в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, сделать запрос сведений о заключении брака в ЗАГС, контактов должника операторам связи, в ФНС с целью получить информацию о том, является ли должник ИП либо участников или учредителем юридических лиц, выехать по месту жительства должника с целью ареста имущества должника суд отказывает, поскольку суд не может подменять разрешение вопросов, входящих в компетенцию судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 17 ░░. 30 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (ex14), VIN: №, ░.░.░. №; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 142004, <░░░░░>,<░░░░░>, ░░░░ – 0,5; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 64 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░