Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3691/2023 ~ М-2485/2023 от 02.06.2023

Дело № 2а-3691/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005078-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года                                                                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                                    Цветковой О.Л.,

при секретаре                                                                         Славненко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баранова А.Е. (1), Баранова А.Е. (2) к УФССП России по Псковской области, ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Кучерову Д.В. о признании постановлений судебного-пристава исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Баранов А.Е.(1) (далее Баранов А.Е.(1).) обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Псковской области, ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Кучерову Д.В. о признании постановления судебного-пристава исполнителя незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного листа ВС № в отношении Баранова А.Е.(1) на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 28.05.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства установлено, что расчетный счет Баранова Е.В. в филиале ОАО банка ВТБ 24 в г. Пскове, указанный в исполнительном листе, закрыт 19.11.2014, и исполнить решение суда о возвращении денежных средств на указанный в исполнительном документе счет не представляется возможным.

По заявлению судебного пристава-исполнителя Определением Псковского городского суда от 19.07.2022, вступившим в законную силу 21.03.2023, по делу № изменен порядок исполнения решения, Баранов А.Е. (1) обязан возвратить денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

19.04.2023 судебным приставом-исполнителем Кучеровым Д.В. Баранову А.Е.(1) вручено требование № и постановление № о назначении нового срока исполнения.

В ответ на указанное требование Барановым А.Е.(1) подана жалоба, в которой указано на необходимость внесения изменений в исполнительное производство №-ИП, в связи с вступившим в законную силу определением Псковского городского суда от 19.07.2022, а также с просьбой оботмене требований судебного пристава-исполнителя от 03.04.2023, 19.04.2023, 16.05.2023 в связи с отсутствием в них банковских реквизитов.

Данная жалоба признана частично обоснованной в части не вынесения судебным приставом-исполнителем Кучеровым Д.В. постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

19.05.2023 судебный пристав-исполнитель Кучеров Д.В. вынес постановление № о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 28.05.2018.

Между тем в данном постановлении от 19.05.2023 допущены нарушения, а именно: дата вступления определения Псковского городского суда в законную силу указана как 10.08.2022, между тем оно вступило в законную силу 21.03.2023. В нарушение п. 6 ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» не указано основание принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Не указано что и в какой части исправляется в ранее вынесенном постановлении. В постановлении отсутствуют реквизиты счета, коды КБК и УИН. К обязательству вынесенному на основании исполнительного листа ВС № о возврате денежных средств на счет Баранова Е.В., добавлено новое обязательство о возврате денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, чем объем обязательств Баранова А.Е.(1) увеличился в два раза. Также указывает, что депозитный счет службы судебныхприставов – это публичный счет, распределение денежных средств поступивших на который производится согласно ч. 4 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» требование судебного пристава-исполнителя о переводе денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов по требованиям неимущественного характера более чем в двадцать раз превышает размер требований, установленных ч. 4 чт. 110 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», поэтому такие требования нельзя признать законными.

В связи сизложенным просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя № от 19.05.2023.

Определением Псковского городского суда от 29.06.2023 административное дело № по административному иску Баранова Александра Евгеньевича к УФССП по Псковской области, ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области Кучерову Д.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и административное дело № по административному иску Баранова А.Е.(1) к УФССП по Псковской области, ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области Кучерову Д.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Баранов А.Е.(2) (далее Баранов А.Е.(2).) обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Псковской области, ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по гор. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Кучерову Д.В. о признании постановления судебного-пристава исполнителя незаконными.

В обоснование административного иска приведены доводы, аналогичные доводам административного иска Баранова А.Е.(1) указано, что на основании исполнительного листа № в отношении Баранова А.Е.(2) на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 28.05.2018 возбуждено исполнительное производство №-ИП. При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя Кучерова Д.В. № от 19.05.2023 о внесении изменений в постанволение о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.05.2018 допущен ряд нарушений. В связи с чем просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя № от 19.05.2023.

Административные истцы Баранов А.Е.(1) и Баранов А.Е.(2) при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель административных истцов ФИО в судебном заседании требования, изложенные в административных исках поддержал, по основаниям изложенным в них. Дополнительно указал, что административные истцы не могут внести денежные средства на счет, указанный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2018, поскольку в них указаны неверные реквизиты. При этом внести денежные средства на депозитный счет нельзя, поскольку он предназначен только для удержания исполнительского сбора, следовательно внесение изменений в указанные постановления и обязание внести денежные средства на депозит службы судебных приставов является незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД г.Пскову и Псковскому району Кучеров Д.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменной позиции по делу.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области – ФИО2 в судебном заседаниипозицию, изложенную в письменных возражений поддержала, просила в удовлетворении исков отказать.

Заинтересованное лицо Баранов Е.В. представил письменную позицию по делу, в судебном заседании полагал иски законными, указал, что исполнительный лист по которому Баранов А.(1) и Баранов А.(2) должны возвратить ему 1 100 000 руб. и 1 129 000 руб. является действующим, его никто не отзывал. Полагал, что вынося постановление во изменение исполнительного производства судебный пристав-исполнитель изменяет предмет исполнения, то есть если в старом предмете было что, он получал деньги от Баранова А.(2) и Баранова А.(1) то исходя из нынешнего изменения, которое выносит судебный пристав, он ничего не получит по действующему исполнительному листу. Получается что они дважды должны заплатить сумму, судебным приставам на депозитный счет и вторую сумму по исполнительному листу ему.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАПД г. Пскову и Псковскому районупри надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, из вышеназванных положений КАС РФ следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативно-правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – надолжностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 1 от 28.05.2018 № возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 30.04.2014 выданного Псковским городским судом Псковской области в отношении должника Баранова А.Е.(1)., в пользу взыскателя ФИО3

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял в адрес должника требование об исполнении решения суда, устанавливая новый срок для его исполнения, предупреждал о последствиях злостного неисполнения решения суда, отбирал объяснения от должника.

12.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району обратился в суд заявлением об изменении способа и порядка исполнения ИД.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 19.07.2022 (дело №) изменен порядок исполнения решения суда от 30.04.2014 в отношении должника Баранова А.Е.(1)., на следующий: «Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Баранова А.Е.(1) возвратить денежные средства в сумме 1 129 000 руб. на депозитный счет службы судебных приставов». Указанное определение, с учетом апелляционного обжалования, вступило в законную силу 21.03.2023.

19.05.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Кучеров Д.В. вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено: «внести в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 28.05.2018 следующие исправления: «Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Баранова А.Е.(1) возвратить денежные средства в сумме 1 129 000 руб. на депозитный счет службы судебных приставов».

Также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 1 № от 28.05.2018, с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 01.07.2019 в части указания должника, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 30.04.2014 выданного Псковским городским судом Псковской области в отношении должника Баранова А.Е.(2), в пользу взыскателя ФИО3

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял в адрес должника требование об исполнении решения суда, устанавливая новый срок для его исполнения, предупреждал о последствиях злостного неисполнения решения суда, отбирал объяснения от должника.

12.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району обратился в суд заявлением об изменении способа и порядка исполнения ИД.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 19.07.2022 (дело №) изменен порядок исполнения решения суда от 30.04.2014 в отношении должника Баранова А.Е.(2)., на следующий: «Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Баранова А.Е.(2) возвратить денежные средства в сумме 1 100 000 руб. на депозитный счет службы судебных приставов». Указанное определение, с учетом апелляционного обжалования, вступило в законную силу 21.03.2023.

19.05.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Кучеров Д.В. вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановлено: «внести в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 28.05.2018 следующие исправления: «Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Баранова А.Е.(2) возвратить денежные средства в сумме 1 100 000 руб. на депозитный счет службы судебных приставов».

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФвступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений закона, в случае наличия соответствующего судебного акта, законодателем на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в принятые постановления.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Кучеров Д.В. на основании вступивших в законную силу определений Псковского городского суда от 19.07.2022 об изменении порядка исполнения решения суда обязан был привести в соответствие с ними постановления о возбуждении исполнительных производств № от 28.05.2018 в отношении должника Баранова А.Е.(1). и № от 28.05.2018 в отношении должника Баранова А.Е.(2)

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по принятию оспариваемых постановлений по внесению изменений в ранее вынесенные постановления № от 28.05.2018 и № от 28.05.2018 являются законными и права административных истцов не нарушают.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В оспариваемых постановлениях требования, указанные в ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем соблюдены.

Указание в постановлениях от 19.05.2023 даты вступления в законную силу определения Псковского городского суда Псковской области от 19.07.2022 как 10.08.2022 прав административных истцов не нарушает и не влияет на ход исполнительного производства, данная дата указана судебным приставом-исполнителем в соответствии с поступившими в службу судебных приставов копиями данных постановлений с отметкой о вступлении в законную силу 10.08.2022 до их обжалования в вышестоящих судебных инстанциях.

Указание в постановлениях обязательства в виде возврата денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, вопреки доводам истцов, не является нарушением законодательства, поскольку данная обязанность установлена вступившими в законную силу определениями суда об изменении порядка исполнения решения суда. Судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемых постановлений не допустил нарушений, поскольку указанная в постановлениях от 19.05.2023 формулировка соответствует выводам суда, указанным в определениях от 19.07.2022, способ исполнения решения суда изменен судом, а не судебным приставом-исполнителем.

Доводы административных истцов в части не согласия с необходимостью внесения денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов фактически оспаривают вступивший в законную силу судебный акт, который в силу вышеприведенных положений закона является обязательным для исполнения.

Иные довода административных истцов не свидетельствуют о незаконности действий должностных лиц и нарушении прав административных истцов, по своей сути сводятся к несогласию с порядком исполнения вступившего в законную силу судебного акта и не являются основаниями для отмены оспариваемых в настоящем деле постановлений.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, как несоответствие закону и нарушение прав административных истцов, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.(1), ░░░░░░░░ ░.░.(2) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19 ░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░ ░ № ░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░