Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-253/2023 (2а-3569/2022;) ~ М-3675/2022 от 23.12.2022

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-253/2023

УИД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫRS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА                                              АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

    при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными постановлений, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО4, с учетом определения суда о замене взыскателя, в пользу ПАО РОСБАНК задолженности в размере 556 678 рублей 11 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО4 умер ДАТА ИЗЪЯТА. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 49 294 рубля 69 копеек.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче на торги принадлежащей должнику квартиры. ДАТА ИЗЪЯТА взыскателем была подана жалоба в порядке подчиненности на указанное постановление судебного пристава начальнику Тракторозаводского РСОП АДРЕС ИЗЪЯТ, в удовлетворении которой было отказано постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА.

ПАО РОСБАНК полагает, что постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА ИЗЪЯТА и постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении жалобы подлежат отмене, поскольку начальная продажная цена заложенного имущества не соразмерна остатку задолженности, кроме того, правопреемник умершего должника ФИО4 не установлен. В связи с чем вышеуказанное исполнительное производство подлежит приостановлению и имущество должника не может быть передано на торги.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 о передаче ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО4; признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 отозвать арестованное имущество с торгов.

Представитель административного истца ПАО РОСБАНК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители административных ответчиков – Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ и ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) публичного органа (должностных лиц) могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из содержания статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА                     N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

По общему правилу, установленному статьей 36 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДАТА ИЗЪЯТА на основании исполнительного листа ФС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО РОСБАНК (с учетом определения суда о замене взыскателя от ДАТА ИЗЪЯТА), задолженности по кредитному договору от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ИДК-Р/0-07 (по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА): сумма основного долга 507 383 рубля 42 копейки, начисленные и неуплаченные проценты за пользование кредитом 18 875 рублей 55 копеек, пени 10 848 рублей 07 копеек; судебные расходы по оплате государственной пошлины – 14 571 рубль 07 копеек, судебные расходы по оплате услуг оценщика – 5 000 рублей, а всего 556 678 рублей 11 копеек; обращении взыскания на заложенное имущество – АДРЕС ИЗЪЯТ, установив начальную продажную цену в размере 1 150 249 рублей 60 копеек, и порядок реализации этого недвижимого имущества – на публичных торгах.

В ходе проведения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО4 умер ДАТА ИЗЪЯТА.

Из административного искового заявления следует, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет 49 294 рубля 69 копеек.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о передаче на торги принадлежащей должнику квартиры и ДАТА ИЗЪЯТА составлен акт передачи арестованного имущества на торги, стоимость арестованного имущества – 1 150 249 рублей 60 копеек.

ДАТА ИЗЪЯТА представителем ПАО РОСБАНК была подана жалоба в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА на имя начальника Тракторозаводского РСОП АДРЕС ИЗЪЯТ ввиду несоразмерности стоимости арестованного имущества и остатка задолженности.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА постановление и действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ПАО РОСБАНК отказано.

ПАО РОСБАНК полагает, что постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА ИЗЪЯТА и постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в удовлетворении жалобы являются незаконными и подлежат отмене, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ДАТА ИЗЪЯТА ведущим судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 вынесено постановление об отзыве арестованного имущества с торгов.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отменено постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 о передаче арестованного имущества на торги от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенного в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП.

Кроме того, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отменено постановление от ДАТА ИЗЪЯТА заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2; и на него возложена обязанность по сбору сведений, необходимых для подачи в суд заявления о процессуальном правопреемстве (замене должника) в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, приостановлении исполнительного производства.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП приостановлено полностью до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Административное судопроизводство согласно статьи 6 и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, и не представления административным истцом соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения его прав и законных интересов, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░