Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-824/2023 ~ М-877/2023 от 31.10.2023

дело №а-824/2023

25 RS 0030-01-2023-002162-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г.            пгт. Славянка

            Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                Гурской А.Н.,

при секретаре                                                                             Ситюк Н.В.,

с участием представителя истца                   Граковой И.А.,        представителя ответчика                           Пушкаревой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ким Светланы Викторовны к администрации Хасанского муниципального округа о признании незаконным бездействие,

установил:

        Ким С.В. обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, что подала в администрацию Хасанского муниципального округа заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с требованиями Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 01 мая 2016 №119-ФЗ. К данному заявлению была приложена схема размещения земельного участка с географическими координатами его характерных точек. Заявление было зарегистрировано в администрации Хасанского муниципального округа 14 сентября 2013. Испрашиваемый земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 11 октября 2023 г. Однако, администрация Хасанского городского округа в нарушении требований Закона №119-ФЗ до настоящего времени не приняла решение по ее заявлению.

    Просит признать незаконным бездействие администрации Хасанского городского округа по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от 14.09.2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, предоставила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что 27.09.2023 администрацией вынесено постановление №-па «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте», находящихся в кадастровом квартале № местоположение которого установлено в 87 метрах по направлению на запад от <адрес> в пгт.<адрес>, площадью 9681 кв.м., в пределах территориальной зоны ЕЛ (зона естественного ландшафта). 11.10.2023 земельный участок, находящийся в кадастровом квартале 25:20:210102 был поставлен на учет в единый государственный реестр недвижимости, где ему был присвоен кадастровый номер 25:20:210102:2771. 09.11.2023 администрацией вынесено постановление №2099-па «Об отмене постановления администрации Хасанского муниципального округа №1768-па от 27.09.2023 «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте», в соответствии с Законом №119-ФЗ, Законом Приморского края от 05.12.2018 №411-КЗ «О территориях Приморского края, в границах которых земельные участки не могут предоставлены в безвозмездное пользование», в связи с нахождением земельного участка в территориальной зоне ЕЛ-зона естественного ландшафта.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона №119-ФЗ 01 мая 2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных а Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон №119-ФЗ), предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а лесного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №119-ФЗ, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и оснований для приостановления срока рассмотрения указанного заявления, предусмотренных частями 2 и 4.1 настоящей статьи: 1) принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой; 2) обращается в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ч.5 ст.5 Закона №119-ФЗ, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа.

Судом установлено, что 14.09.2023 г. Ким С.В. в соответствии с Законом №119-ФЗ обратилась с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельный участок площадью 9681 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 25:20:210102:ЗУ.

В установленный Законом №119-ФЗ, администрацией Хасанского муниципального округа вышеуказанное заявление было рассмотрено.

Так, по результатам рассмотрения заявления Ким С.В., администрацией Хасанского муниципального округа 27.09.2023 вынесено постановление №1768-па «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте».

11.10.2023 земельный участок, площадью 9681 поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 87 метрах по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

09.11.2023 г. главой Хасанского муниципального округа вынесено постановление №2099-па от 09.11.2023 «Об отмене постановления администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 27.09.2023 №1768-па «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте». Основанием для снятия земельного участка с кадастрового учете, в постановлении указано о нахождении участка на территории, в границах которой земельный участок не может быть предоставлен гражданам в безвозмездное пользование.

22.11.2023 г. администрацией Хасанского муниципального района в адрес Ким С.В. направлено письмо об отказе в предоставлении земельного участка. В обосновании отказа указано о том, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям предусмотренным п.1-23 Закона №119-ФЗ.

Фактически доводы заявителя связаны с отказом администрации в предоставлении земельного участка после утверждения схемы участка и постановки его на кадастровый учет. При этом, отказ администрации и постановление №2099-па от 09.11.2023 г. заявителем не обжаловались.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований и признания незаконными бездействие администрации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

             решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2023 ░.