Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8894/2023 от 16.10.2023

    Дело № 2а-8894/2023    77RS0001-02-2022-006715-41     09.11.2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Малаховой Н. А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "СтройТрансНефтеГаз" к старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов № 4 ГУФССП России по г. Москве <данные изъяты> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

    УСТАНОВИЛ:

        Административный истец обратился в Бабушкинский районный суд г. Москвы с указанным иском в котором просит признать незаконными действия старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 4 ГУ ФССП России по г. Москве <данные изъяты> по удержанию денежных средств 10 000 руб., взысканных с АО «СТНГ» в качестве исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 15.06.2020 №-ИП и обязать старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 4 ГУ ФССП России по г. Москве <данные изъяты> возвратить АО «СТНГ» исполнительский сбор в размере 10 000 руб., взысканный инкассовым поручением от 10.08.2020 № с расчетного счета АО «СТНГ» в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО г. Москва в рамках исполнительного производства от 15.06.2020№-ИП.

    В обоснование свих требований указал, что в отношении АО «СТНГ» ранее было вынесено постановление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 ГУ ФССП России по г. Москве (далее - МОСП по ВАШ № 4) о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2020 №-ИП. Данное исполнительное производство было возбуждено в рамках исполнения вынесенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) постановления от 04.03.2020 № о наложении на АО «СТНГ» административного штрафа в размере 800 руб. за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

    В рамках принудительного исполнения вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2020 №-ИП МОСП по ВАШ №4 инкассовым поручением от 10.08.2020 № было произведено списание в качестве исполнительского сбора с расчетного счета АО«СТНГ» № в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО г. Москвы суммы в размере 10 000 руб.

В дальнейшем постановление ЦАФАП в ОДД ИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) от 04.03.2020 № Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) вступившим в законную силу решением от 15.09.2020 по делу № было признано незаконным и отменено полностью.

20.12.2021 в адрес АО «СТНГ» поступило письмо старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 <данные изъяты> от 26.11.2021 №, которым признан факт незаконного удержания (невозврата) спорного исполнительского сбора.

    АО «СТНГ» посредством отправления Почты России направило в адрес старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 <данные изъяты> заявление о возврате исполнительского сбора, указанное письмо вручено адресату 14.01.2022, что подтверждается отчетом о доставке почтового отправления с идентификатором РПО №.

    Вместе с тем, по настоящее время денежные средства взысканные с АО «СТНГ» в рамках исполнительного производства от 15.06.2020 №-ИП в качестве исполнительского сбора не возвращены.

    Дело направлено по подсудности в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

     Решением суда от 31.01.2023 года АО «СТНГ» отказано в удовлетворении требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

    Апелляционным определением от 08.08.2023 года решением суда от 31.01.2023 года отменено административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

           Представитель административного истца    <данные изъяты>., действующий на основании доверенности № сроком до 31.12.2023 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит восстановить срок обращения в суд, полагая его пропущенным по уважительным причинам, так как о нарушении прав истцу стало известно после не поступления ответа от старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 4 ГУ ФССП России по г. Москве <данные изъяты> о возврате незаконно удержанных денежных средств в размере 10 000 руб.

    Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов № 4 ГУФССП России по г. Москве <данные изъяты> и заинтересованные лица ГУФССП по г. Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Республике Саха Якутия о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку административный ответчик и заинтересованные лица об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Судом установлено, что постановлением Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 ГУ ФССП России по г. Москве (далее - МОСП по ВАШ № 4) от 15.06.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП(л.д. 56). Данное исполнительное производство было возбуждено в рамках исполнения вынесенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) постановления от 04.03.2020 № о наложении на АО «СТНГ» административного штрафа в размере 800 руб. за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ (л.д. 55).

    В рамках принудительного исполнения вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2020 №-ИП МОСП по ВАШ №4 инкассовым поручением от 10.08.2020 № было произведено списание в качестве исполнительского сбора с расчетного счета АО «СТНГ» № в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО г. Москвы суммы в размере 10 000 руб.( л.д. 78)

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15.09.2020 по делу № 2-979/2020 постановление ЦАФАП в ОДД ИБДД МВД России по Республике Саха (Якутия) от 04.03.2020 № было признано незаконным и отменено полностью (л.д. 11-12).

В силу п. 1 части 10, части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 (ред. от 14.10.2022) "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.

Согласно пункту 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, должник не лишен возможности в установленном порядке обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда и возврате исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

       Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

        АО «СТНГ» обратилось в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 ГУ ФССП России по г. Москве с заявлением о возврате исполнительского сбора, на которое был получен старшего судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от 19.12.2021 о том, что излишне взысканные суммы возвращены, с указанием на №№ платежных постановлений от 26.08.2020 (л.д. 16-18).

Между тем из представленной по запросу суда Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что всего взыскано с должника 30 675,02 рубля, из них перечислено взыскателю 800 рублей, возвращено должнику 10800 рублей по платежному поручению № от 26.08.2020 и 9075,02 по платежному поручению № от 26.08.2020 (л.д. 191-193), невозвращенной осталась сумма 10800 рублей.

АО «СТНГ» неоднократно обращалось к старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 <данные изъяты> с заявлениями о возврате незаконно удерживаемой суммы, на которые поступал ответ    20.12.2021 в адрес АО «СТНГ» от старшего судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от 26.11.2021 №, которым он признан факт незаконного удержания (невозврата) спорного исполнительского сбора, однако денежные средстыва не были возвращены.

30.12.2021    АО «СТНГ» повторно посредством отправления Почты России направило в адрес старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 <данные изъяты> заявление о возврате исполнительского сбора, указанное письмо вручено адресату 14.01.2022, что подтверждается отчетом о доставке почтового отправления с идентификатором РПО №, вместе с тем, по настоящее время денежные средства взысканные с АО «СТНГ» в рамках исполнительного производства №-ИП в качестве исполнительского сбора не возвращены.

При рассмотрении заявления об оспаривании действий (решений, бездействия) судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропущенный по указанной в части 6 названной статьи процессуального закона или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

АО «СТНГ» обратилось в суд 13.04.2022 (направлено в суд 09.04.2022), с учетом срока ожидания ответа на обращение от 30.12.2021 суд полагает возможным восстановить срок обращения в суд признав причины пропуска срока уважительными.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 <данные изъяты> по настоящее время не были представлены доказательства, подтверждающие возврат АО «СТНГ» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку имеются основания для признания незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов № 4 ГУФССП России по г. Москве <данные изъяты> по невозврату взысканного исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 15.06.2020 в размере 10 000 рублей и обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве возвратить АО «СТНГ» исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 15.06.2020

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░     ░░░░░░░░ ░. ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2023 ░░░░