Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3474/2022 ~ М-2955/2022 от 22.07.2022

Дело № 2а-3474/2022

УИД № 27RS0003-01-2022-005028-88

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 августа 2022 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Финансово-правовая компания» (далее – ООО «ФПК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от 15.10.2021г. на основании исполнительного листа от 07.05.2021г. ФЗ №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу ООО «ФПК». В ходе проверки действующих исполнительных производств в пользу ООО «ФПК» с официального сайта ФССП России стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП от 15.10.2021г. было окончено 17.06.2022г. по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «ФПК», являясь взыскателем в исполнительном производстве, считает вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа незаконным и необоснованным. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 бездействовала, ею не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренных Законом РФ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения требований исполнительного документа. Ис постановления по результатам рассмотрения жалобы от 02.06.2022г., вынесенного заместителем начальника ОСП по <адрес> ФИО3, ООО «ФПК» стало известно о нахождении должника ФИО6 в зарегистрированном браке с 07.05.1993г. По исполнительному производству предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. Исполнительное производство находилось на исполнении на протяжении 8 месяцев. Однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником до сих пор не исполнены. Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было установлено семейное положение должника ФИО6, не были предприняты должные меры по обращению взыскания на долю супруга должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, с целью исполнения требований исполнительного документа. Исходя из изложенного, ООО «ФПК» приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также бездействие, выразившееся в несовершении всех необходимых исполнительных действий по выявлению имущества должника, а именно по обращению взыскания на долю супруга должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, нарушили права и законные интересы ООО «ФПК», как взыскателя по исполнительному производству, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 фактически не реализован полный и исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного ООО «ФПК» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 от 17.06.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным и отменить его; обязать возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «ФПК», вынести соответствующее постановление.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от 10.08.2022г. к участию в настоящем административном деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и еврейской автономной области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ФПК».

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель административного соответчика УФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, возражения против административного иска не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращались.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

15.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа ВС № от 07.05.2021г., выданного Железнодорожным районным судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, в пользу взыскателя ООО «ФПК», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> руб.

Впоследствии исполнительное производство №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1

В силу положений ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах на них налагается арест.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от 15.10.2021г., судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> ФИО4, ФИО1 были сделаны многочисленные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника ФИО6 Из поступивших ответов было установлено, что на имя должника ФИО6 открыты счета в АО «Солид Банк», АО «Альфа-Банк», АО «АТБ», в связи с чем на основании ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 22-ДД.ММ.ГГГГг. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанных банках. Однако, денежные средства на депозитный счет УФСС России по <адрес> и ЕАО (ОСП по <адрес>) от должника ФИО6 не поступали в связи с их отсутствием на счетах в указанных банках. Получены сведения о государственной регистрации должником брака 07.05.1993г., однако сведения о супруге отсутствуют, в связи с чем невозможно установить наличие у должника имущества, находящегося в совместной собственности для выдела в нем доли должника в силу положений ст.45 СК РФ. Имущество должника ФИО6, подлежащее государственной регистрации, как недвижимое имущество, так и движимое имущество (транспортные средства), не установлено. В ПФР отсутствуют сведения о месте работы должника ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 от 24.04.2022г. ограничен выезд должника ФИО6 из РФ сроком на 6 месяцев, до 24.10.2022г.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

На основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 от 17.06.2022г. исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от 07.05.2021г. возвращен взыскателю ООО «ФПК», а также направлена копия постановления об окончании исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 03.08.2022г.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> приняты исчерпывающие меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения должником ФИО6 исполнительного документа в пользу взыскателя ООО «ФПК», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО1 17.06.2022г. принято законное и обоснованное решение об окончании исполнительного производства №-ИП.

На основании вышеизложенного, исковые требования ООО «ФПК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО1 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 17.06.2022г. об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные. Кроме того, в полномочия суда не входит отмена постановлений судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования ООО «ФПК» о возложении на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство №-ИП, о чем вынести соответствующее постановление.

При этом, окончание 17.06.2022г. исполнительного производства №-ИП на основаниип.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не лишает права административного истца повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения в пределах установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» процессуального срока.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ООО «ФПК» удовлетворению не подлежат в полном объеме как незаконные и необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 05.09.2022░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░