Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2891/2023 ~ М-1642/2023 от 06.03.2023

Дело №)

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ                                                    <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу <адрес> РОСП ФИО11 ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу ФИО3 ФИО13 ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просила признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № выданного Подольским городским судом по делу №г.

             Свои требования мотивирует тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., где установлен следующий порядок участия в общении ФИО2 с несовершеннолетними ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а именно: ежемесячно первую и третью субботу месяца в период с <данные изъяты> с правом забирать детей из их места жительства и обязанностью возвращать по месту фактического проживания детей с правом прогулок, посещения детских площадок, досуговых учреждений, зон отдыха. Добровольно должник требования исполнительного документа не исполнял, однако никаких мер судебный пристав не предпринимала. ДД.ММ.ГГГГг. она в установленное время явилась на встречу с внуками, которая обеспечена не была. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила от СПИ ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 Ю.Е. постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что предъявленный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Указанное постановление считает незаконным, поскольку оно противоречит ст.30,31 ФЗ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражала по заявленным требованиям по доводам, указанным в письменном отзыве.

Административный ответчик – представитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик – представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражал по заявленным требованиям.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Подольским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО7 о нечинении препятствий в общении с детьми, об определении порядка общения с ребенком. Установлен следующий порядок участия ФИО2 в общении с несовершеннолетними внуками: ежемесячно первую и третью субботу месяца в период с <данные изъяты> часов с правом забирать детей из их места жительства и обязанностью возвращать по месту фактического проживания детей с правом прогулок, посещения детских площадок, досуговых учреждений, зон отдыха (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУ ФССП России по МО ФИО3 ФИО15. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л. д. №

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. при выходе по адресу: <адрес>, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 отказались идти со своей бабушкой, т. к. не хотят общаться с ней (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО3 ГУ ФССП России по МО ФИО3 Ю.Е. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП, поскольку исполнительный лист не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», носит устанавливающий характер и отсутствует признак, обязывающий должника совершать определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий, и не подлежит исполнению ФССП (л. д. №

21.02.2023г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Подольским городским судом (л. д №

Согласно разъяснений, данных Федеральной службой судебных приставов в письме от 23.05.2017г. №-ДА о фактах отказа в возбуждении ИП, решение об отказе в возбуждении исполнительного производства должностные лица ФССП России принимают на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) ввиду того, что резолютивная часть судебного акта не содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Вместе с тем согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суды в резолютивной части своего решения определяют порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.) с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 79 Семейного кодекса Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

При этом частью 3 статьи 109.3 Закона предусмотрено, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя.

Как установлено в судебном заседании, требования ст. 109.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем выполнены не были.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., обязании устранить нарушения, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░░░17 ░░░3 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                  ░░░16