Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-322/2023 ~ М-303/2023 от 27.07.2023

Дело №

УИД №

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                     именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района ФИО1,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 17 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

                                                         у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора повторно сроком на 1 год и административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) (л.д. 4-6).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 приговором Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА осужден по ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и, с учетом ст. 71 УК РФ, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА приговор Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении ФИО3 изменен и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА приговор Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении ФИО3 изменен на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ, в результате чего время содержания под стражей в период с ДАТА по день вступления приговора в законную силу - ДАТА зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. 30 июля 2019 года на основании Постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 27 дней и прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. 1 сентября 2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 2 ноября 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области ФИО3 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 год, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрет посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, бары и рестораны). 19 ноября 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. 2 марта 2022 года решением Приволжского районного суда ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц, в дни установленные данным органом. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 10 октября 2022 ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19 мая 2023 года, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные данным органом. 19 мая 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 прекращен ввиду окончания срока административного надзора. 19 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с матерью, не работает. За период постановки на профилактический учет ФИО3 характеризуется посредственно. Сотрудниками УУП ОМВД России по Приволжскому району осуществлялись неоднократные проверки ФИО3 по месту жительства, в результате которых жалоб со стороны родственников и соседей на его поведение не поступало. ФИО3 был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, имели место неоднократные нарушения им административного законодательства, как в период нахождения под административным надзором, так и, будучи формально подпадающим под действие административного надзора, а именно два раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ).

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО3 повторно административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) (л.д. 4-6).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО2 (л.д. 7, 8) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 возражает против заявленных требований, считая незаконным Постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2023 года за совершение 23 марта 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Прокурор Приволжского района ФИО1 поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и возложения на административного ответчика заявленных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

На основании п.п. 1, 2, 5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 4). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4).

Судом установлено, что ФИО3 приговором Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 12-14) осужден по ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА и, с учетом ст. 71 УК РФ, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА (л.д. 15-16) приговор Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении ФИО3 изменен и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА (л.д. 17-18) приговор Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА в отношении ФИО3 изменен на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от ДАТА № 186-ФЗ, в результате чего время содержания под стражей в период с ДАТА по день вступления приговора в законную силу - ДАТА зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

ДАТА на основании Постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от ДАТА (л.д. 19) ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 27 дней и прибыл на постоянное место жительства в <адрес> (Справка об освобождении от ДАТА № л.д. 10).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжкого и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДАТА, в связи с чем срок погашения его судимости ДАТА.

1 сентября 2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

2 ноября 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области ФИО3 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 год, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрет посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, бары и рестораны) (л.д. 30-31).

19 ноября 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

2 марта 2022 года решением Приволжского районного суда ФИО3 (л.д. 32-33) установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц, в дни установленные данным органом.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 10 октября 2022 года (л.д. 34-38) ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19 мая 2023 года, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные данным органом.

19 мая 2023 года административный надзор в отношении ФИО3 прекращен ввиду окончания срока административного надзора (Решение о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 19 мая 2023 года л.д. 20).

19 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д. 21).

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с матерью, официально не трудоустроен. За период постановки на профилактический учет ФИО3 характеризуется неудовлетворительно. Сотрудниками УУП ОМВД России по Приволжскому району осуществлялись неоднократные проверки ФИО3 по месту жительства, в результате которых жалоб со стороны родственников и соседей на его поведение не поступало. ФИО3 был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, имели место неоднократные нарушения им административного законодательства, как в период нахождения под административным надзором, так и будучи формально подпадающим под действие административного надзора.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО2, пояснениями административного ответчика ФИО3 и справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО5 от 27 июля 2023 года (л.д. 26).

За последний год ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 23 марта 2023 года № 231700575 (л.д. 24-25), вступившим в законную силу 4 апреля 2023 года, за совершение 23 марта 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 700 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 5 июня 2023 года № 231701080 (л.д. 22-23), вступившим в законную силу 16 июня 2023 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО3 имеются основания для установления административного надзора на один год со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного последним, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, сведения о его поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и характер совершенных им в течение незначительного периода времени административных правонарушений, считает необходимым установить административные ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                                                          р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

                   ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                       ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.