Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-643/2023 (2а-6215/2022;) ~ М-4843/2022 от 12.07.2022

Дело № 2а-643/23

78RS0008-01-2022-006517-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023г.                                               Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Загидуллиной Лейсан Ильдаровне, Павловой Анастасии Геннадьевне, старшему судебному приставу-исполнителю Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Мариян Николаю Владимировичу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействий незаконными, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Загидуллиной Л.И., старшему судебному приставу-исполнителю Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Мариян Н.В., ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что 25.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Загидуллиной Л.И. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительном производству № 29419/22/78031-ИП от 05.03.2022г. о взыскании с должника Савельева К.Р. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 13026,73 руб. Однако оригинал исполнительного документа в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» не поступал. До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объёмен не исполнены, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. ООО «Агентство Финансового Контроля» просило признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербург Загидуллиной Л.И., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 29419/22/78031-ИП, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу отменить постановление об окончании исполнительного производства № 29419/22/78031-ИП до осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязан судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в случае утраты исполнительного документа № 2-1568/2017 от 13.11.2019г. обязать ГУ ФССП Росси по Санкт-Петербургу организовать работу по его восстановлению.

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, просил слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Загидуллина Л.И., старший судебный пристав-исполнитель Мариян Н.В., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал.

Заинтересованное лицо – Савельев К.Р. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела по адресу регистрации по месту жительства, уважительных причин неявки суду не представил.

Заинтересованное лицо – представитель Ладожского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель Преснякова А.К. в судебное заседание явились, против удовлетворения административного иска возражали.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

    Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заинтересованных лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.03.2022г. судебный пристав-исполнитель Ладожского ОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Абдулкеримова З.А., рассмотрев исполнительный документ судебный приказ № 2-1568/2019-86 от 13.11.2021г., выданный мировым судьей судебного участка № 86 Санкт-Петербурга, о взыскании задолженности в размере 13026,73 руб. в отношении должника Савельева К.Р. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», возбудил исполнительное производство № 29419/22/78031-ИП.

В рамках исполнительного производства № 29419/22/78031-ИП судебными приставами-исполнителями был принят полный комплекс мер принудительного исполнения по поиску должника, а также его имущества.

Судебными приставами-исполнителями направлены запросы, в том числе в МВД, Росреестр, ОПФР, ФНС, банки, УФСИН, ГИМС МЧС России.

Исходя из полученной судебными приставами-исполнителями информации, наличия денежных средств на счетах, имущества, на которое может быть обращено взыскание, пенсии, место роботы должника установлено не было.

Судебными приставами-исполнителями осуществлялись выходы в адрес места жительства должника, установить его нахождение и имущество не представилось возможным.

Судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

В ходе исполнительно производства с должника было взыскано 1154,40 руб.

28.12.2022г. исполнительное производство было окончено, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа была направлена в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля».

Постановление от 25.05.2022г. об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительном производству № 29419/22/78031-ИП от 05.03.2022г. судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного закона корреспондируются с положениями ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно частям 1, 5 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Материалы исполнительного производства указывают на последовательность действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и не содержат сведений (документов), свидетельствующих об уклонении должника от исполнения распоряжений судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд полагает бездоказательными доводы взыскателя о бездействии данного должностного лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества.

Согласно действующему законодательству, к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Суд не может квалифицировать действия судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительного документа как незаконное бездействие, выразившееся в не исполнении требований исполнительного документа.

Утверждение взыскателя о том, что причиной неисполнения решения суда по взысканию денежных средств с должника является бездействие судебного пристава-исполнителя, не подтверждается соответствующими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела усматривается, что судебными приставами-исполнителями производились действия по розыску фактического места нахождения должника, его имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что противоправное бездействие судебными приставами-исполнителями не допущено, каких-либо препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца, а также реализации его законных интересов, судебными приставами-исполнителями не создано. Административный истце не лишён возможности повторно предъявить исполнительный документ ко взысканию.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования, заявленные ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2023░.