Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5153/2020 ~ М-13726/2019 от 09.01.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Рудиш Г.В.,

при секретаре Шляпниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Планетамолл- Красноярск» к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю Филипповой К.А., МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным требования судебного пристава – исполнителя,

установил:

ООО «Планетамолл- Красноярск» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю Филипповой К.А., МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным требования судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществления эксплуатации части здания – комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в соответствии со ст. 1, 33 ФЗ № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 ФЗ № 123-ФЗ.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление прокурора г. Красноярска о запрете ООО «Планетамолл-Красноярск», ООО «Империя игр», ИП Штрамвасер Е.И., ИП Назаровой Р.В. осуществлять деятельность по эксплуатации части здания-комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес>, до устранения ООО «Планетамолл-Красноярск», ООО «Империя игр», ИП Штрамвасер Е.И., ИП Назаровой Р.В. нарушения п. 5.42 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» в части размещения детских игровых зон в ДПР «Мегаленд», ДРЦ «Город профессий «Чадоград». ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФС № возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поликарповым Д.Ю. было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Зверева Н.В. вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство №    № возобновлено за №. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вручил административному истцу требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществлять деятельность по эксплуатации части здания - комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в соответствии со ст. 1,33 ФЗ № 69-ФЗ ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 ФЗ № 123-ФЗ. Административный истец считает указанное требование незаконным, нарушающим его права и законные интересы и подлежащим отмене. Так, ООО «Планетамолл-Красноярск» были полностью выполнены требования исполнительного документа, а именно: в части здания-комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес>, не размещено детских игровых зон в ДПР «Мегаленд», ДРЦ «Город профессий «Чадоград». В настоящее время на 3 этаже ТДЦ «Планета» размещен досугово-развлекательный центр с зоной общественного питания в части помещения 25, части комнаты 31, комнатах 49-58, 65-85, площадью 2617 кв. м., арендатором которых является ИП Луцковский С.В. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время эксплуатация указанного досугово-развлекательного центра в соответствии с Техническими условиями по противопожарной защите ТДЦ «Планета» по адресу: <адрес> (изменения №), утвержденными письмом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках заключенного договора аренды с ИП Луцковским С.В., не противоречит требованиям законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем требования, указанные в исполнительном документе, не распространяются на такую эксплуатацию, а действия судебного пристава-исполнителя, связанные предъявлением требований о прекращении осуществлять деятельность по эксплуатации части здания - комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес>, выходят за рамки решения суда и исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Луцковский С.В. не является лицом, участвующем в исполнительном производстве, арендует лишь часть помещения № (часть комнаты №, комнаты 49-58, 65- 85, общей площадью 2617 кв. м.) у ООО «Планетамолл-Красноярск» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ В указанных комнатах арендатором в соответствии с условиями договора аренды размещен досугово-развлекательный центр с несколькими функциональными зонами: зоной общественного питания, спортивными зонами: спортивные батуты, зона экстрим парка с использованием профессионального альпинистского оборудования, зона развлекательных автоматов. При этом, каких-либо детских игровых зон досугово-развлекательный центр не содержит. Административным ответчиком не учтены виды и основания осуществляемой как ООО «Планетамолл-Красноярск», так и ИП Луцковским С.В. деятельности, а также факты размещения досугово-развлекательного центра в комнатах, не поименованных ни в решении, ни в исполнительном документе, поскольку судом запрещена деятельность по размещению детских игровых зон в ДПР «Мегалэнд» и ДРЦ «Город профессий «Чадоград» в конкретно указанных комнатах с определенной площадью.

Представитель административного истца Бражникова Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Филиппова К.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика УФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица прокуратуры Красноярского края, заинтересованное лицо ИП Луцковский С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что неявившихся участники процесса извещались судом своевременно и надлежащим образом, то суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ООО «Планетамолл-Красноярск» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ООО «Планетамолл-Красноярск», ООО «Империя Игр», ИП Штрамвасер Е.И., ИП Назарову Р.В. наложен запрет осуществлять деятельность по эксплуатации части здания-комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828.4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: 1. представления ИП Штрамвасер Е.И. сертификата соответствия (с информацией о показателях пожарной опасности детского игрового аттракциона - батута «Кенгуру») требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности, в соответствии со ст.ст. 1, 33 Федерального закона №69-ФЗ ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 Федерального закона №123-Ф3; 2. приведения ИП Штрамвасер Е.И.    в соответствие с требованиями п. 4.2.2 ГОСТ Р 52169-2012«Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний» в ДПР «Мегаленд» конструкции надувного игрового оборудования Батут - горка («Батут Тропикана», «Акуна матата»), конструкции детского игрового комплекса «Игровой лабиринт», конструкции детской игровой площадки - «Батутная арена» (без использования полимерных легковоспламеняющихся материалов); 3. приведения ИП    Штрамвасер    Е.И. в соответствие с требованиями п. 4.2.3 ГОСТ    Р 52169-2012 конструкции детской игровой площадки «Батутная арена» (спортивные сооружения:    батуты,    маты, ямы) ДПР «Мегаленд» (без полимерного легковоспламеняющегося материала, токсичных продуктов горения материал); 4. приведения ИП Штрамвасер Е.И. в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 145, п. 10, ч.    7, ст. 146 Федерального закона №123-Ф3, в части группы дымообразующей способности материалов отделки стен батутной арены ДПР «Мегаленд»; 5. устранения ООО «Планетамолл-Красноярск», ООО «Империя Игр», ИП Штрамвасер Е.И., ИП Назаровой Р.В. нарушения п. 5.42 СП 118.13330.2012 «Общественные    здания и сооружения» в части размещения детских игровых зон в ДПР «Мегаленд», ДРЦ «Город профессий «Чадоград» (л.д. 13-14, 54-56).

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 57-58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Поликарпова Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме (л.д. 12, 74).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела старшим судебным приставом МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Зверевым Н.В. отменено постановление об окончании исполнительного производства №, исполнительное производство возобновлено под № (л.д. 73).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Зверева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным (л.д. 133-134).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в иске ООО «Планетамолл-Красноярск» к МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску, начальнику отдела-старшему судебному приставу МОСП ПО ИИДНХ по г. Красноярску Звереву Н.В., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, отказано (л.д. 135-138).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Филипповой К.А. произведен выход по адресу: <адрес> с целью проверки исполнения решения суда. В ходе проверки установлено, что п. п. 1-4 указанные в исполнительном документе устранены путем расторжения договора аренды и вывоза имущества ИП Штрамвасер, п. 5 не устранен, деятельность осуществляет ИП Луцковский С.В. на основании договора аренды, на момент проверки в помещении на 3 этаже находились взрослые люди с детьми, что свидетельствует о том, что помещение эксплуатируется, о чем составлен акт, который подписан с замечаниями представителем ООО «Планетамолл-Красноярск» и представителем ИП Луцковского С.В. (л.д. 84-85).

В этот же день судебным приставом-исполнителем Филипповой К.А. представителю ООО «Планетамолл-Красноярск» вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществлять деятельность по эксплуатации части здания-комнаты № в нежилом помещении №, площадью 3828.4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 91-92).

ДД.ММ.ГГГГ в произведен выход по адресу: <адрес> с целью проверки исполнения решения суда с участием государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Горбачевым Е.В., в ходе проверки установлено, что в помещении размещены игровые зоны : лабиринт, батут «Кенгуру», аттракцион «детский сад», батутная арена, экстрим парк, игровые автоматы, касса, кафе. Часть комнаты 31, в которой располагался ДРЦ «Город профессий «Чадоград» огорожен огражден баннером, детские игровые зоны отсутствуют.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Горбачев Е.В. пояснил, что участвовал в осмотре помещения в ТРЦ «Планета» на 3 этаже, в ходе осмотра было установлено, что решение суда не исполнено, имеются детские аттракционы, которые были обнаружены три года назад.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем Филипповой К.А. в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что в комнате № в нежилом помещении №, площадью 3828.4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес> имеются детские игровые зоны, которые используются, то есть ООО «Планетамолл-Красноярск» осуществляет деятельность по эксплуатации части здания - комнаты №, при этом нарушения законодательства о пожарной безопасности (п. 5.42 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») не устранены. В связи с чем, ООО «Планетамолл-Красноярск» было вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить осуществлять деятельность по эксплуатации части здания-комнаты № в нежилом помещении №, площадью 3828.4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Доводы стороны административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель вышел за пределы решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как эксплуатация досугово-развлекательного центра осуществлялась в соответствии с Техническими условиями по противопожарной защите ТДЦ «Планета», утвержденными письмом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках заключённого договора аренды с ИП Луцковским С.В. несостоятельны, так как внесение изменений в СТУ по противопожарной защите, не свидетельствует об исполнении п. 5.42 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», установленного решением суда.

Ссылка стороны административного истца на то, что ИП Луцковский С.В. не является стороной исполнительного производства, не имеет правового значения для дела, поскольку ООО «Планетамолл-Красноярск», как собственник помещения, обязан устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установленные решением суда и прекратить осуществляет деятельность по эксплуатации части здания - комнаты № 31 до устранения всех нарушений. Смена арендатора, принадлежащего истцу помещения и использование в тех же целях, не меняет положение административного истца, как должника.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем Филипповой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ требование о прекращении в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по эксплуатации части здания – комнаты № в нежилом помещении № площадью 3828,4 кв.м., расположенном на 3 этаже здания ТРЦ «Планета» по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в соответствии со ст. 1, 33 ФЗ № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 145, п. 10 ч. 7 ст. 146 ФЗ № 123-ФЗ, является законным и обоснованным, отвечает требованиям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает права и законные интересы административного истца, не исполнившего в полном объеме требования исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Планетамолл-Красноярск» к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю Филипповой К.А., МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным требования судебного пристава – исполнителя, не имеется.

Согласно части 1 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ООО «Планетамолл-Красноярск» надлежит отказать, то принятые меры предварительной защиты подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.11.2020 ░░░░.