Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1241/2023 ~ М-754/2023 от 12.04.2023

Административное дело

№ 2а-1241/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-001068-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий                                                                                   22 мая 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

при секретаре Ерсановой Е.Ю.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Дроздовой Н. Ю. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ленинска-Кузнецкого, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Дроздовой Н.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что Дроздова Н.Ю., <дата> года рождения, <дата> выдано водительское удостоверение <номер>, категории «В, В1 (AS), М» сроком действия 10 лет, то есть до <дата>.

Дроздова Н.Ю. с <дата> по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница», с диагнозом <данные изъяты>, заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

Административный истец просит суд прекратить Дроздовой Н. Ю., <дата> года рождения, имеющей водительское удостоверение <номер>, с разрешенной категорией «В, В1 (AS), М», сроком действия до <дата>, действие права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья, со дня вступления решения суда в законную силу до снятия ее с учета в ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница».

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Дроздова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по всем известным суду адресам, заказным письмом с уведомлением. Заказная корреспонденция возвращена в суд невостребованной, в связи с истечением срока хранения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» Завьялова Т.С., выступающая на основании доверенности, пояснила, что против удовлетворения требований прокурора г.Ленинска-Кузнецкого не возражает.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просит рассмотреть дело без своего участия, вопрос относительно удовлетворения требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, то есть имеются основания, установленные абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.4 ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты>.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом <данные изъяты> (пункты 7, 12 Приложения N 2).

Судом установлено, что <дата> Дроздовой Н. Ю., <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение <номер> категории «В, В1 (AS), М», сроком действия 10 лет, то есть до <дата>.

Из справки ГБУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» следует, что Дроздова Н.Ю., <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога (DS: <данные изъяты>), заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 наличие указанного заболевания у Дроздовой Н.Ю. является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Административным ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1241/2023 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░.