Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-387/2024 ~ М-361/2024 от 03.06.2024

Дело № 2а-1-387/2024

64RS0008-01-2024-000485-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года    рабочий посёлок Базарный Карабулак
Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Свищевой Е.А.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Калашниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к Коломасову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит дополнить Коломасову А.А. ограничения, установленные при административном надзоре, а именно: административное ограничение в отношении Коломасова А.А., установленное решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 марта 2023 года в виде запрета покидать адрес места жительства: <адрес> в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, заменить на административное ограничение в виде запрета покидать место жительства: <адрес> в ночное время с 21:00 до 07:00 часов следующих суток; дополнить административные ограничения, установленные Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области от 23 марта 2023 года, установив административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области для регистрации по установленному графику.

Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 марта 2023 года в отношении Коломасова А.А. был установлении административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (три года), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. При этом ему установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий; запретить покидать место жительства: <адрес>, в ночное время в 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением нахождения на рабочем месте по постоянному месту работы; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; являться 1 раз в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

14 апреля 2023 года Коломасов А.А. поставлен на учёт в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении его дела административного надзора №.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 06 июля 2023 года в отношении Коломасова А.А. установлено дополнительное ограничение: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 2 раза в месяц для регистрации.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 20 октября 2023 года в отношении Коломасова А.А. установлено дополнительное ограничение: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 3 раза в месяц для регистрации по установленному графику.

За время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, Коломасов А.А. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления, а именно за несоблюдение установленных административных ограничений при административном надзоре: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 10 апреля 2024 года по статье 20.21 КоАП РФ ему был назначен административный арест.

Коломасов А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 09 декабря 2022 года за совершение преступления, <данные изъяты>.

По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки, нигде не работает, склонен к совершению правонарушений и административных правонарушений.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель административного истца и административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик с требованиями согласен.

Явка сторон по делам данной категории в силу закона обязательной не является, и судом обязательной не признавалась, в связи с чем, руководствуясь ст.150 и ст.272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия в заседании представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор доводы административного искового заявления полагает подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 марта 2023 года в отношении Коломасова А.А. установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (три года), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющего реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий; запретить покидать место жительства: <адрес> в ночное время в 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением нахождения на рабочем месте по постоянному месту работы; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; являться 1 раз в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 6 июля 2023 года Коломасову А.А. дополнены административные ограничения: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 2 (два) раза в месяц для регистрации, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 20 октября 2023 года Коломасову А.А. дополнены административные ограничения: являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 3 раза в месяц для регистрации по установленному графику.

14 апреля 2023 года Коломасов А.А. поставлен на учёт в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении его дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором Коломасов А.А. характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления, а именно за несоблюдение установленных административных ограничений при административном надзоре: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 10 апреля 2024 года по статье 20.21 КоАП РФ ему был назначен административный арест, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 19 апреля 2024 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначен административный арест.

Согласно положениям части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности сам по себе не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, вместе с тем при решении данного вопроса учитывается вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

В соответствии с нормами статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований лишь в части.

Так, указывая на значимость для удовлетворения заявленных требований факта совершения ответчиком административных правонарушений, за которые тот был привлечён к ответственности в установленном порядке, обосновывая эти требования, в том числе тем, что ответчик отрицательно зарекомендовал себя, поведение Коломасова А.А. к настоящему времени указывает, что уже применённые к нему ограничения при административном надзоре не привели к достижению предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом целей его установления и требуют их дополнения.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

С учётом изложенных выше обстоятельств имеются основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175—180, частью 8 статьи 272, статьёй 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 21:00 ░░ 07:00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░