Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5136/2020 ~ М-3822/2020 от 23.07.2020

Дело № 2а-5136/2020                                            29 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Уланова А.Н.,

при секретаре                 Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карпич Ирины Борисовны к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Имущество Санкт-Петербурга» об оспаривании решения, обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец обратился в суд с названным иском, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 28 апреля 2020 года №05-19-34146/20-0-1 об отказе в предоставлении дополнительных сведений региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» для утверждения границ земельных участков; просит также возложить обязанность предоставить запрошенные сведения, а также установить границы земельных участков на местности.

Административный истец ссылается, что обратился к административному ответчику по вопросу предоставления сведений, в таком предоставлении отказано по мотиву не целесообразности представления информации. Административный истец полагает, что отказ не основан на законе, умаляет права административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, настаивал на требованиях.

Административные ответчики, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, в суд не явились, представителей не направили, об отложении заседания не просили.

Суд, с учётом положений статьи 150 КАС Российской Федерации, определил рассматривать спор в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, чторешением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июля 2012 года по гражданскому делу №2-1317/2012 удовлетворены требования Карпич И.Б.

    Суд признал за административным истцом право пожизненного наследуемого владения земельными участками с кадастровыми номерами: <№> (л.д.6-10).

    Названное право Карпич И.Б. признано в порядке наследования после смерти Карпич А.Г., которому земельные участки предоставлены первоначально.

    Право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано в установленном порядке.

19 марта 2020 года ИП Соколова Т..В в интересах Карпич обратилась в СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» с заявлениями о предоставлении дополнительных сведений региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» для утверждения границ земельных участков - Санкт-Петербург, <адрес> кадастровый номер <№>; - Санкт-Петербург, <адрес> кадастровый номер <№>

Письмом от 28 апреля 2020 года №05-19-34146/20-0-1 СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» отказало в выдаче сведений, мотивировав отказ тем, что выдача сведений является не целесообразной.

Как указывает административный истец предоставление информации необходимо ему для целей оформление прав на построенные здания и получение градостроительного плана.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка в силу ч. 2 ст. 57.3 ГрК РФ являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

По смыслу положений статьи 44 ГрК РФ градостроительный план земельного участка является документом, в котором содержатся сведения (сообщения, данные) о конкретном земельном участке, которые позволяют идентифицировать этот земельный участок и определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, недвижимости и т.д., а также сведения, необходимые для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах земельного участка. Каких-либо прав и ограничений данный документ не устанавливает.

Анализ приведенных норм градостроительного законодательства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что градостроительный план по своей правовой природе выполняет информационную функцию, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. Отражение в градостроительном плане земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка, определяющих место допустимого размещения объекта недвижимости, не может быть следствием произвольного их установления, поскольку они должны быть отражены в отношении территориальной зоны, в которой находится конкретный земельный участок и которая устанавливается правилами землепользования и застройки.

Согласно статье 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В силу приведённого нормативного регулирование административный истец запросил сведения для целей, соответствующих его праву на спорные земельные участки, при этом отказ в предоставлении сведений не основан на законе.

Таким образом требования о предоставлении сведений являются законными и обоснованными.

В части требований об обязании установить границы земельных участков, поскольку данные полномочия не отнесены к компетенции ответчика, а компетентный орган не принимал решение по данному вопросу, права административного истца в данной области не подверглись нарушению, оснований предрешать решение уполномоченного органа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░░░ 2020 ░░░░ №05-19-34146/20-0-1.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░-░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>;

- ░░░░░-░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>,

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ №5, №6

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.