Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1020/2023 ~ М-984/2023 от 15.09.2023

№ 2а-1020/2023

УИД № 59RS0029-01-2023-001343-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года                       г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Шильненковой О.С.,

с участием помощника прокурора Оханского района Киселевой Т.А.,

представителя административного истца Бажиной С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Оханскому городскому округу к Вахрушеву С. В. о частичной отмене установленных административных ограничений и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по Оханскому городскому округу обратилось в суд к Вахрушеву С.В. с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Суксунского городского округа, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 16.11.2022. Одновременно просит установить новые административные ограничение на период срока административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда от 16.11.2022 в виде запрета выезда за пределы территории Оханского городского округа, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения, обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 16.11.2022 года в отношении Вахрушева С.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел но месту жительства или регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> без, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.

С 23.05.2023 Вахрушев С.В. был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном Отделе МВД России «Суксунский». В связи со сменой места жительства 07.06.2023 Вахрушев С.В. поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Оханскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Вахрушев С.В. ежемесячно проверялся по месту жительства, с ним проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных деяний.

С момента постановки на профилактический учет Вахрушев С.В.дважды привлечен к административной ответственности, за несоблюдение ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ (ст. 19.24 КоАП РФ). Проводимая профилактическая работа с Вахрушевым С.В. положительных результатов не дает, в связи с чем он нуждается в усилении контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Оханскому городскому округу Бажина С.А. заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам, указанным в иске, пояснила, что Вахрушев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, причина допущенных нарушений не известна.

Административный ответчик Вахрушев С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Суксунского городского суда Пермского края от 09.10.2019 года Вахрушев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.131 ч.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 20-22).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 16.11.2022 (дело № 2а-2081/2022) Вахрушеву С.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения (л.д. 11-12).

07.06.2023 Вахрушев С.В. поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отделения МВД России по Оханскому городскому округу. Вахрушев С.В. предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 13-15).

Вахрушев С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6), фактически проживает по адресу: <адрес>.

Вахрушев С.В. привлекался к административной ответственности:

- 21.07.2023 года постановлением врио заместителя начальника Отделения МВД России по Оханскому городскому округу № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.08.2023, штраф не оплачен (л.д. 10, 16).

- 21.08.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района по делу № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту проживания в ночное время). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.09.2023, штраф не оплачен (л.д. 10, 17).

В справке-характеристике от 08.09.2023 г. указано, что Вахрушев С. В., проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей – ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Оханскому городскому округу за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Вахрушев С.В. официально не трудоустроен, попыток найти работу не предпринимает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно: уравновешенный, в меру общительный, не конфликтный, скрытный; в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, круг общения составляют родственники и соседи. Жалоб на поведение Вахрушева С.В. в быту не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На профилактические беседы реагирует, однако допускает нарушения установленных административных ограничений и обязанностей, что подтверждается привлечением к административной ответственности (л.д. 23).

В судебном заседании установлено, что Вахрушев С.В. ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений против порядка управления. В период срока административного надзора Вахрушев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года дважды привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал, штрафы не оплатил.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления, а также в связи с необходимостью усиления контроля за поднадзорным лицом в связи с со сменой места проживания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены ограничения, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 16.11.2022 года, в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Оханского городского округа, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения; установления обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части оставить без изменений решение Чусовского городского суда Пермского края от 16.11.2022.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.11.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░