Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2024 ~ М-81/2024 от 23.01.2024

03RS0053-01-2024-000107-29

№ 2а-203/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 20 февраля 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «ФинансСервис» Акбирова Р.Р. к Кушнаренковскому районному отделу судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан Гилаевой О.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу Кушнаренковского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Республике Башкортостан Гилязеву А.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным, постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, судебным приставом исполнителем,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФинансСервис» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, в части возбуждения исполнительного производства в отношении должника, с нарушением пределов трехдневного срока, установленного в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, признать незаконным бездействие ответчика, в непринятии комплекса мер, в части взыскания задолженности, в неисполнении требований, заявленных ходатайств, указанных, в заявлении истца о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника, а именно: не в наложении ареста на имущество должника, не в вынесении постановления о предложении взыскателю, о передаче арестованного имущества должника, в счет погашения задолженности, не привлечения к административной ответственности за неисполнение решения суда должником, не направлении отчета о выполненной работе СПИ, не вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации, в не направлении запросов по выявлению принадлежащих счетов должника, в следующие банки в количестве 53 штуки: Абсолют банк, банк Авангард, Автоградбанк, АйМаниБанк, АК БАРС, банк АКИБАНК, Альфа Банк, АФ банк, Балтинвестбанк, Банк24.ру, Банк Москвы, Бинбанк, БыстроБанк, Башинвестбанк, Башкомснаббанк, Башпромбанк, БКС — Инвестиционный Банк в Уфе, Восточный Экспресс банк, ВТБ 24, Банк ВТБ, Внешпромбанк, Газпромбанк, ДельтаКредит Банк, ДжиИ Мани Банк, Европейский Экспресс, Запсибкомбанк, ИнвестКапиталБанк, Банк Интеза, Интеркапитал-Банк, Камский Горизонт, КИТ Финанс Банк, Банк Кольцо Урала, Кредит Европа банк, Лето Банк, Локо Банк, Международный Банк Развития, Металлургический Коммерческий Банк, Мой банк, Ипотека, Банк Москвы, МосОблБанк, Московский Банк Реконструкции и Развития, МТС банк, Национальная Факторинговая Компания, Номос Банк, Нота-Банк, Огни Москвы, Банк Открытие, ОТП банк, Петрокоммерц, Плюс Банк, Пробизнесбанк, Промсвязьбанк - и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, признать незаконным бездействие ответчика выразившиеся в не направлении в установленные законом сроки, копий вынесенных судебным приставом исполнителем постановлений в адрес истца, по адресу указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а именно: постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество и счета должника, акты о наложении ареста на имущество должника, постановления о наложение ареста на принадлежащие счета должнику, постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ - и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, признать действия ответчика, не соответствующими требованиям п. 6 ст. 47. Окончание исполнительного производства, ФЗ № 229-ФЗ от ДАТА, в части направления копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, в адрес истца, с задержкой сроков направления, признать бездействие ответчика, не соответствующими требованиям п. 6 ст. 47. Окончание исполнительного производства, ФЗ № 229-ФЗ от ДАТА, в части не направления в адрес Мирового суда судебного участка по Кушнаренковскому району РБ, копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, в отношении должника - и возложить обязанность устранить допущенные нарушения ФЗ № 229-ФЗ от ДАТА, признать незаконным бездействие, старшего судебного пристава, выразившиеся в не направлении ответа истцу, по результатам рассмотрения, заявленных ходатайств, указанных в заявлении истца о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника - и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, признать незаконным бездействие, старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за судебным приставом исполнителем, и обязать устранить допущенные нарушения, признать незаконными и отменить постановление ответчика, об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДАТА, и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, взыскать с административного соответчика - ГУФССП по РБ за счёт казны Республики Башкортостан, в пользу административного истца, судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 5 000 рублей.

В обоснование требований указано, что представителем истца, в адрес ответчика - Кушнаренковское РО, направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с ходатайством на имя руководителя, и оригинал ИД о взыскании суммы долга по договору займа в пользу истца, в отношении должника Масалимова И.Ф., полученный ответчиком ДАТА, при этом исполнительное производство возбуждено лишь ДАТА, там самым нарушив права взыскателя. Данное исполнительное производство окончено ДАТА.

Постановление об окончании и возвращении ИД и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, получено по почте истцом ДАТА, что подтверждается почтовым отслеживанием под номером №.

С момента получения ответчиком, заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала ИД, по сегодняшний день, каких-либо мер по взысканию сумм задолженности в пользу истца, в отношении вышеуказанного должника, приставом-исполнителем не предприняты.

Истцу не направлены: постановление о возбуждении ИП, ответ на ходатайство о требовании взять на контроль, за исполнением требований судебными приставами - исполнителями о направления запросов в банки, и направления всех вынесенных копий постановлений в адрес истца, указанного в заявлении о возбуждении ИП.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлено истцу почтой, с нарушением сроков направления (№

Действия ответчика, ограничились лишь направлением электронных запросов в банки, которые дают ответы на электронные запросы. Фактических действий по установлению факта розыска самого должника, счетов, принадлежащих вышеуказанному должнику предпринято не было, не направлены запросы, указанные в ходатайстве истцом, в следующие банки с целью выяснения счетов и денежных средств, принадлежащих должнику: Абсолют банк, банк Авангард, Автоградбанк, АйМаниБанк, АК БАРС, банк АКИБАНК, Альфа Банк, АФ банк, Балтинвестбанк, Банк24.ру, Банк Москвы, Бинбанк, БыстроБанк, Башинвестбанк, Башкомснаббанк, Башпромбанк, БКС — Инвестиционный Банк в Уфе, Восточный Экспресс банк, ВТБ 24, Банк ВТБ, Внешпромбанк, Газпромбанк, ДельтаКредит Банк, ДжиИ Мани Банк, Европейский Экспресс, Запсибкомбанк, ИнвестКапиталБанк, Банк Интеза, Интеркапитал-Банк, Камский Горизонт, КИТ Финанс Банк, Банк Кольцо Урала, Кредит Европа банк, Лето Банк, Локо Банк, Международный Банк Развития, Металлургический Коммерческий Банк, Мой банк, Ипотека, Банк Москвы, МосОблБанк, Московский Банк Реконструкции и Развития, МТС банк, Национальная Факторинговая Компания, Номос Банк, Нота-Банк, Огни Москвы, Банк Открытие, ОТП банк, Петрокоммерц, Плюс Банк, Пробизнесбанк, Промсвязьбанк.

Не направлены запросы в брокерские фирмы. Не направлены запросы в пенсионный и страховой фонды об изъятии обязательной части накоплений в счет возмещения долга. Не направлены запросы с целью выяснения перемещения должника в аэропорты, автовокзалы, на железнодорожные, морские и речные вокзалы об изъятии купленных билетов на транспортный проезд и передачи истцу в счет возмещения долга по решению суда.

Ответчиком, не были предприняты все допустимые законом меры по отысканию имущества, счетов, самого должника, чем были нарушены законные интересы истца.

Истец понес дополнительные расходы на оплату услуг представителя за квалифицированную юридическую помощь в сумме 5 000 рублей, согласно, договора поручения и расписке.

Представители административного истца ООО «ФинансСервис», административного ответчика Кушнаренковского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан Гилаева О.А., административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Кушнаренковского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Республике Башкортостан Гилязев А.А., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо Масалимов И.Ф. в судебное заседание не явились, о причинах неявок суду не сообщили, об отложении заседания ходатайств не заявили. Представитель административного истца Акбиров Р.Р. в письменном ходатайстве просит провести разбирательство в отсутствие административного истца.

На основании положений ст. 150 КАС РФ (далее – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации) суд определил провести разбирательство в отсутствие не явившихся лиц.

Начальник отделения - старший судебный пристав Кушнаренковского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Республике Башкортостан Гилязев А.А. обратился в суд с возражением на административное исковое заявление в которой просит в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, а также в связи с пропуском сроков на обжалование.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены в Федеральном законе от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу ч. 1, ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона (пункт 9 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов от ДАТА исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от ДАТА № в отношении Масалимова И.Ф. в пользу взыскателя ООО «ФинансСервис», предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 72 044 руб. окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

ДАТА в ОСП по Кушнаренковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан поступил исполнительный документ, судебный приказ выданного мировым судьей судебного участка Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от ДАТА № в отношении Масалимова И.Ф. с заявлением ООО «ФинансСервис» о возбуждении в отношении Масалимова И.Ф. исполнительного производства, в заявлении указано место работы должника: ООО «ПРО КВАДРАТ» ИНН № адрес: <адрес>, оф.15, также заявлены ходатайства о наложении ареста на имущество должника, направлении запросов в кредитные учреждения, объявлении должника в розыск с направлением копии соответствующего постановления взыскателю, о принятии мер по временному ограничению выезда должника за пределы Российской Федерации, направлении взыскателю копий вынесенных постановлений, о взятии руководителем-старшим судебным приставом на контроль исполнение ходатайства и даче ответа в установленные сроки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов от ДАТА возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от ДАТА № в отношении Масалимова И.Ф. в пользу взыскателя ООО «ФинансСервис», предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 72 044 руб.

В рамках данного исполнительного производства, после совершения всех необходимых действий и принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем установлено наличие обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Гилаевой О.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт утвержден ДАТА начальником отделения –старшим судебным приставом Гилязевым А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов от ДАТА исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Вопреки доводам административного истца, требований о направлении взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в законе не содержится. Взыскатель не лишен возможности обратиться в Кушнаренковский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства в порядке ч. 1 ст. 50 Федерального закона об исполнительном производстве.

В отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, органы ГИБДД. Гостехнадзор и Роереестр о наличии у должника АМТС и недвижимого имущества, в ФНС, банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств, ФНС о выплатах страховых взносов в пользу физ. лиц {зарплата, пособия по безработице и т. п.). в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о наличии социальных выплат, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния.

Согласно поступившей информации из регистрирующих органов установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано, ценные бумаги и вклады в кредитных учреждениях должник не имеет, в центре занятости на учете по безработице не состоит, пособия не получает, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По данным ПФР социальные выплаты не получает, сведения о трудоустройстве и получении пенсионных выплат отсутствуют. Согласно ответов из банков у должника имеются счета в кредитных учреждениях-банках. По счетам вынесены и направлены постановления о списании денежных средств. В ходе исполнения должник ограничивался в выезде из РФ. Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по адресу указанному в исполнительном документе, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, опрос соседей положительного результата не дал.

Оснований для розыска должника не имеется в связи с тем, что должник не скрывается. Согласно ответам из регистрирующих органов имущества у должника для объявления в розыск не обнаружено. Заявление взыскателя с указанием, какое конкретно имущество необходимо объявить в розыск не поступало.

Из представленных сведений начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковского районного отделения ГУФССП Гилязева А.А. следует, что в июле 2023 в пользу заявителя возбуждено 27 исполнительных производств поступивших по указанному заявителем ШПИ. в сентябре 2023 — 18 исполнительных производств, в том числе в отношении Масалимова И.Ф.

В заявлении ООО «ФинансСервис» о возбуждении исполнительного производства проставлен штамп со входящим номером от ДАТА, на основании судебного приказа и данного заявления, судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Гилаевой О.А. ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении Масалимова И.Ф. в пользу взыскателя ООО «ФинансСервис», предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 72 044 руб.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии ответчика, в части возбуждения исполнительного производства в отношении должника, с нарушением пределов трехдневного срока, установленного в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве удовлетворению не подлежат.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов, в том числе, и старшим судебным приставом, в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5). Таким образом, о нарушении своего права взыскатель должен был узнать по истечении десятидневного срока, установленного законодателем старшему приставу-исполнителю для рассмотрения его заявления.

С учетом положений ч. 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительное производство возбуждено 06.09.2023г. ходатайство подлежало рассмотрению в срок до ДАТА. Соответственно установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ срок на оспаривание бездействия, связанного с не предоставлением ответа на обращение подлежит исчислению с ДАТА и истёк ДАТА. Однако с административным исковым заявлением истец обратился в суд лишь ДАТА, то есть со значительным пропуском срока на обращение.

Каких-либо доказательств того, что заявитель был лишён возможности своевременно оспорить бездействия судебного пристава исполнителя по указанным в заявлении основаниям, суду не представлены.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не направлением мировому судье копии названного постановления суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем и начальником Кушнаренковского РО своих должностных обязанностей, повлекших нарушение прав и законных интересов административного истца, не имеется. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административных ответчиков.

На основании установленных фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «ФинансСервис».

В связи с отказом в удовлетворении основных требований требование административного истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░░