Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3438/2022 ~ М-3124/2022 от 18.08.2022

УИД: -----

Дело -----

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

дата года                                                                                     г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Городское управление капитального строительства» к судебным приставам-исполнителям Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Федосееву В.Н., Михайловой А.В. Управлению ФССП по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Городское управление капитального строительства» (далее АО «ГУКС») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Федосееву В.Н., Михайловой А.В. Управлению ФССП по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

На исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП УФССП находилось исполнительное производство ----- от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ----- от дата, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по взысканию задолженности в размере ----- руб. в отношении должника АО «ГУКС» в пользу взыскателя Андреева Е.А.

дата г. по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ----- % – ----- руб.

Административный истец считает, что вышеуказанное постановление не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время, административный истец находится в тяжелом материальном и финансовом положении в связи с тем, что основным видом его деятельности является промышленное, гражданское строительство и производство строительных материалов, а в условиях внутреннего финансового кризиса на рынке строительства сложилась критическая ситуация, вызванная отсутствием спроса, что в конечном итоге привело к резкому ухудшению финансового положения.

Само же финансовое положение подтверждает наличие уважительных причин, по которым исполнительный документ не мог быть добровольно им исполнен в установленный судебным приставом пятидневный срок, что подтверждается, в частности, Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата по делу № -----, в силу которого, АО «ГУКС» (ОГРН -----, ИНН -----) признано банкротом и введена процедура банкротства - наблюдение.

Между тем, административный истец принимает все возможные меры к добровольному исполнению требований исполнительного документа. Однако, к сожалению, это не представляется возможным, так как финансовое положение административного истца не может быть оценено как хорошее. При этом имеется наличие просроченной задолженности перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, наличие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате и прочее.

В связи с чем полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии степени вины административного истца размеру исполнительского сбора, поскольку в действиях последнего отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном размере - -----%.

Более того, при возложении дополнительной ответственности в виде исполнительского сбора в указанном размере административный истец еще более будет испытывать материальные и финансовые затруднения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец с учетом степени его вины и имущественного положения просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленный в отношении него на основании постановления судебного пристава от дата со ----- руб. до ----- руб.

Административный истец – АО «ГУКС», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо – законный представитель, конкурсный управляющий АО «ГУКС» Шрамко Ю.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Административные ответчики СПИ Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Федосеев В.Н., Михайлова А.В. Управление ФССП по Чувашской Республике, заинтересованное лицо (взыскатель) Андреев Е.А., извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Административным ответчиком СПИ Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике Михайловой А.В. представлен письменный отзыв на иск, в котором административные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении, указав, что АО «ГУКС» обязано было принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, приведенные доводы должника не могут быть признаны уважительными, поскольку отсутствие денежных средств, не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Должник не представил доказательств того, что по истечении срока, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства, не исполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Доводы административного истца о тяжелом материальном положении, об отсутствии финансовой возможности погасить долг, несостоятельны, так как не свидетельствуют о том, что истец не имел иного источника дохода и финансовой возможности погасить долг.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 6 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации)(пункт 75 названного Пленума).

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП УФССП находилось исполнительное производство ----- от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ----- от дата, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по взысканию задолженности в размере ----- руб. в отношении должника АО «ГУКС» в пользу взыскателя Андреева Е.А.

Должнику – АО "ГУКС" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течении суток с момента получения копии постановления. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата АО "ГУКС" получено, что административном истцом не оспаривается. В срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, требования исполнительного документа не исполнены.

дата по вышеуказанному исполнительному производству СПИ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере -----% – ----- руб.

дата решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № ----- АО «ГУКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев до дата, конкурсным управляющим назначен член Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия» Шрамко Ю.А.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство ------ИП от дата окончено, на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом.

Законность вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, административным истцом не оспаривается, ссылаясь на тяжелое финансовое положение, АО «ГУКС» обратилось в суд с требованием об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований должником представлены: сведения об открытых банковских счетах в АКБ «Чувашкредитпромбанк», ООО «Коммерческий банк «Мегаполис», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк» с остатками на счетах ----- руб.

Положениями части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку должником АО "ГУКС" требования исполнительного документа по исполнительному производству, указанному выше, в срок для добровольного исполнения исполнены не были, судебным приставом-исполнителем дата было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Данных о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником предпринимались бы действия по исполнению требований указанных в исполнительном документе, не имеется и суду не представлено.

АО "ГУКС" не представило ни судебному приставу-исполнителю, ни в материалы дела доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательства выполнения (частичного выполнения) требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, направления сведений о таком исполнении в службу судебных приставов до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела также не содержат.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материальное положение должника, процедура банкротства, окончание исполнительного производства, сами по себе, не могут свидетельствовать об уважительных причинах неисполнения, установленных судебным приставом исполнителем сроках выполнения требований исполнительных документов, а также являться безусловным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора. Являясь коммерческой организацией, административный истец в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен и мог предвидеть и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанной с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. О последствиях неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в виде взыскания исполнительского сбора в установленном размере должник был предупрежден.

Других обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора, судом не установлено и из дела не усматривается.

При таких обстоятельствах основания для уменьшения исполнительского сбора отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ----- ░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░