Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-930/2022 ~ М-823/2022 от 23.05.2022

К делу № 2а-930/2022

УИД: 23RS0022-01-2022-002045-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин                             29 июня 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Морозова Алексея Владимировича к ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Морозов А.В. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В., выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 февраля 2021 года № 18574/21/23035-ИП, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В. по не рассмотрению ходатайства взыскателя, отказу в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, а также бездействия по исполнительному производству незаконными, обеспечить в кратчайшие сроки взыскателю возможность ознакомления с исполнительным производством №18574/21/23035-ИП, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В., выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №18574/21/23035-ИП и возврате исполнительного документа по требованию суда в установленные законом сроки, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Ракша Е.В. в кратчайшие сроки возвратить исполнительный лист серия ФС № 037504241 в Кропоткинский городской суд Краснодарского края.

    Административный истец мотивирует свои требования тем, что решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края по делу № 2- 1337/2020, вступившим в законную силу 12.01.2021 года с МС «Кухни для души» ИП Газарян В.И. в его пользу были взысканы денежные средства в размере 293 900 рублей. На основании исполнительного листа серия ФС № 037504241 судебным приставом-исполнителем Волобоевой Е.А. было вынесено постановление от 16 февраля 2022 года о возбуждении исполнительного производства №18574/21/23035-ИП, которое в дальнейшем было передано судебному приставу-исполнителю Ракша Е.В. Однако (спустя один год и два месяца) судебным приставом-исполнителем копия постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не была направлена. Указанные действия (бездействие) взыскатель считает неправомерными, нарушающими его права. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числи путем ознакомления с материалами исполнительного производства. В связи с длительным неисполнением решения суда в ОСП Кавказскому району и г. Кропоткину 13 апреля 2022 года подано ходатайство на ознакомление с исполнительным производством в отношении должника МС «Кухни для души» ИП Газарян В.И. Ответа на данное ходатайство взыскателем до настоящего времени не получено, о времени ознакомления с материалами исполнительного производства он не информирован. 13 апреля 2022 года в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину получено письмо о возвращении исполнительного документа серия ФС № 037504241 по требованию суда выдавшего исполнительный документ. По адресу: <адрес>, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялась. Кроме того, согласно банка данных исполнительных производств на 17 мая 2022 года судебный пристав-исполнитель Ракша Е.В. по требованию суда исполнительное производство не окончила, исполнительный лист серия ФС № 037504241 не возвратила в Кропоткинский городской суд.

    Представитель административного истца Морозова А.В.-Дылькова Н.М., просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

    Представитель административного ответчика ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину судебный пристав-исполнитель Азарова В.Ю. в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которому, исполнительное производство №18574/21/23035-ИП окончено 27 июня 2022 года, оригинал исполнительного документа направлен в адрес суда, просит отказать в удовлетворении требований.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил.

    Заинтересованное лицо ИП Газарян В.И. о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 64 п. 1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

    В соответствии с п.7 и п.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    На основании п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.

    Судом установлено, что решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края по делу № 2- 1337/2020, вступившим в законную силу 12.01.2021 года с МС «Кухни для души» ИП Газарян В.И. в пользу Морозова А.В. были взысканы денежные средства в размере 293 900,00 рублей.

    На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 037504241, который был подан в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Волобоевой Е.А. от 16.02.2022 года возбуждено исполнительное производство №18574/21/23035-ИП. В дальнейшем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Ракша Е.В.

    В нарушение указанных требований закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена взыскателю.

    Положения ФЗ "Об исполнительном производстве" регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства, информации о его ходе, путем реализации прав, установленных в ст. 50 Закона.

    Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Данному праву корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставить сторонам исполнительного производства материалы исполнительного производства для ознакомления.

    Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числи путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

В связи с длительным неисполнением решения суда (более года) в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 13.04.2022 года подано ходатайство в порядке ст.50 Закона РФ «Об исполнительном производстве» на ознакомление с исполнительным производством в отношении должника МС «Кухни для души» ИП Газарян В.И.

    В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (пункт 3) - должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5)- в случае удовлетворения заявления ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 6) - копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Однако ответа на данное ходатайство взыскателем до настоящего времени не получено, ознакомления с материалами исполнительного производства он не информирован. Как следует из административного искового заявления, 21, 28 апреля 2022 г. в приемный день граждан судебный пристав-исполнитель Ракша Е.В. отказала представителю взыскателя - Дыльковой Н.М. в ознакомлении с материалами исполнительного производства № 18574/21/23035-ПП. Свой отказ мотивировала, тем, что ей неизвестно местонахождение вышеуказанного исполнительного производства.

    Суд считает, что не рассмотрение ходатайства взыскателя и незаконный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства нарушают права взыскателя на доступ к информации по вышеуказанному исполнительному производству.

    В силу ч. 1 п. 4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

    Согласно ч. 3 ст. 47 «Об окончании исполнительного производства» выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

    В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее следующего дня направляется, в том числе, взыскателю.

    13.04.2022 года в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину получено письмо о возвращении исполнительного документа серия ФС № 037504241 по требованию суда выдавшего исполнительный документ.

    В силу положений ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

    В нарушение положений ст. 24, 47 Закона об исполнительном производстве по адресу: <адрес>, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялась.

    Кроме того, согласно банка данных исполнительных производств на 17.05.2022 года судебный пристав-исполнитель Ракша Е.В. по требованию суда исполнительное производство не окончила, исполнительный лист серия ФС № 037504241 не возвратила в Кропоткинский городской суд.

Согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о прекращении исполнительного производства в нарушение норм п.17. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя не поступила и до настоящего времени. Из этого можно сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель полностью пренебрег нормами и. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и вообще не направил в адрес взыскателя постановление о прекращении исполнительного производства.

    Представителем административного ответчика ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину судебным приставом-исполнителем Азаровой В.Ю. представлено суду постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27 июня 2022 года.

Однако, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю Азарова В.Ю. не представила суду сведений о направлении административному истцу постановления от 27.06.2022 года об окончании и возвращении исполнительного документа по требованию суда.

В связи, с чем судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю грубо нарушаются нормы законодательства об исполнительном производстве, регулирующие порядок и сроки направления взыскателю копий процессуальных решений по вопросам принудительного исполнения, оформленных постановлениями, актами.

Данные факты ущемляют права взыскателя Морозова А.В. как стороны исполнительного производства, является не допустимыми и свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом на должностных лиц обязанностей. Указанным бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю, нарушены права Морозова А.В.

    Учитывая изложенное, установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, судебным приставом-исполнителем не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, права взыскателя нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ № 18574/21/23035-░░

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 18574/21/23035-░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 18574/21/23035-░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 18574/21/23035-░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ № 037504241 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░