Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1068/2021 ~ М-939/2021 от 30.08.2021

В окончательной форме изготовлено 17.11.2021 года

УИД: №                                                                       Дело № 2а-1068/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                               17 ноября 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: помощника военного прокурора Еланского гарнизона Шкуркина Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Еланского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

           Военный прокурор Еланского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице интернет-сайте о продаже боевого оружия без документов и лицензии информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обосновании заявленных требований административный истец указал, что Военной прокуратурой Еланского гарнизона в ходе надзора за исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга информации, размещенной для свободного доступа
в сети «Интернет», выявлен факт размещения на странице сайта с URL - адресом
«https://gunsbravo.net/» информации о деятельности по продаже боевого огнестрельного оружия, патронов к нему и лицензий на его приобретение, хранение и ношение без документов и лицензии. Вместе с тем по данным сайта https://www.whois.net/, владеющего информацией о регистраторах и владельцах всех сайтов в сети «Интернет», сведения о владельце интернет-сайтов или хостинг-провайдерах (регистраторах) https://gunsbravo.net/ скрыты (не указаны), либо находятся за пределами Российской Федерации. Ввиду чего, привлечь к участию в деле данных лиц и урегулировать данный спор в досудебном порядке не представляется возможным. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанных сайтах, содержащей информацию о продаже боевого оружия без документов и лицензии, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 и 226 УК РФ преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора Еланского гарнизона Шкуркин Б.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Направил в адрес суда отзыв, в котором указал, что являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня, уполномоченным на осуществление функций контроля (надзора) в установленной сфере ведения, Управление вместе с тем, не является ни правообладателем упоминаемого Интернет-ресурса, ни информации, в содержании которой прокурор усмотрел признаки противоправности. Кроме того, ФИО2 не является экспертной организацией и не обладает функциями эксперта, который может дать заключение о признаках противоправности, в указанной прокурором информации. Следовательно, привлечение к участию в процессе по делу является необоснованным.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, изучив административное исковое заявление и материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15 Закона 149-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона 149-ФЗ).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Еланского гарнизона в ходе надзора за исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга информации, размещенной для свободного доступа
в сети «Интернет», выявлен факт размещения на странице сайта с URL - адресом
«https://gunsbravo.net/» информации о деятельности по продаже боевого огнестрельного оружия, патронов к нему и лицензий на его приобретение, хранение и ношение без документов и лицензии.

Предоставление возможности доступа к такой информации
с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации
«О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определяемом федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 28.5 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» грубым дисциплинарным проступком является, среди прочего, нарушение правил обращения с оружием.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об оружии» контроль
за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию.

Согласно статье 222 УК РФ незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов запрещено.

Статьей 226 УК РФ хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанных сайтах, содержащей информацию о продаже боевого оружия без документов и лицензии, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 и 226 УК РФ преступлений.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация на страницах интернет-сайта по адресу: «https://gunsbravo.net/» подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ URL - ░░░░░░░: «https://gunsbravo.net/» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «https://gunsbravo.net/» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░