Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-961/2023 ~ М-654/2023 от 10.05.2023

Дело №

УИД №

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                                                    <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Викторовой Елены Леонидовны к судебному пристав-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР – Чувашии Арефьевой Екатерине Эдуардовне, Чебоксарскому РОСП УФССП России по ЧР – Чувашии, УФССП России по ЧР – Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора,

                          УСТАНОВИЛ:

Викторова Е.Л. обратилась с административным иском к судебному пристав-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Арефьевой Екатерине Эдуардовне об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Арефьевой Е.Э. было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в сумме 10 220 руб. Просила учесть ее тяжелое материальное положение и уменьшить сумму взысканного с нее исполнительского сбора до 2 555 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии и УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии.

В судебном заседании административный истец Викторова Е.Л. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет 11 988,15 руб., ее супруг ФИО4 Е.Т. нуждается в интенсивном лечении в связи с перенесенным инсультом, иных доходов у семьи не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО4 Е.Т. в суде полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению, подтвердив факт нахождения семьи в тяжелом материальном положении, отсутствия иных доходов, кроме пенсии.

Представители административных ответчиков Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии и УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, заинтересованные лица Салата В.В., Салата Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Викторовой Елены Леонидовны в пользу Салата Валентины ФИО9 в возмещение расходов на оплату услуг представителя солидарно 146 000 руб.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления направлена должнику Викторовой Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде через личный кабинет, зарегистрированный должником на сайте "Госуслуги", и в тот же день в соответствии со сведениями из системы АИС ФССП России с копией постановления должник ознакомился посредством прочтения через сайт. Кроме того, копия указанного постановления вручена должнику Викторовой Е.Л. нарочно ДД.ММ.ГГГГ в помещении Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республики.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Закона об исполнительном производстве является исполнительным действием, обязательным условием, для его производства является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Требования вышеуказанного исполнительного документа Викторова Е.Л. в предоставленный для добровольного исполнения не исполнила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Арефьевой Е.Э. было вынесено постановление о взыскании с Викторовой Е.Л. исполнительского сбора в сумме 10 220 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, где указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Таким образом, с учетом оценки фактических обстоятельств и представленных должником доказательств в обоснование неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Исходя из вышеизложенных норм права, принимая во внимание материальное положение должника Викторовой Е.Л., не имеющей иного дохода, кроме пенсии в размере 11 988,15 руб., суд находит заявленные административным истцом требования об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, подлежащими удовлетворению частично до 7 665 руб., то есть на 1/4 (одну четверть).

С учетом положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", расчет суммы исполнительского сбора будет следующим:

10 220,00 руб. / 4 = 2 555,00 руб.

10 220,00 руб. – 2 555,00 руб. = 7 665,00 руб.

Таким образом, к взысканию с Викторовой Е.Л. подлежит исполнительский сбор в сумме 7 665 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? (░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 7 665 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░