Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1650/2023 ~ М-1400/2023 от 29.11.2023

Дело №а-1650/2023

Поступило 29.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена 21 декабря 2023 года.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации р.<адрес> к ГУ ФССП России по <адрес>, отделению судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, с участием заинтересованного лица – прокурора <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее. На основании решения Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация рабочего поселка <адрес> обязана обеспечить население питьевой водой. Срок для выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ЖуравлевойА.А. на основании исполнительного листа по делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении административного истца (должника). В настоящее время полагают, что решение суда должником исполнено в полном объеме. Согласно акту приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, произведен монтаж водопроводной сети по <адрес> <адрес> в полном объеме и надлежащего качества. Следовательно, население р. <адрес> (жилые <адрес>,36,38) обеспечено водой надлежащего качества и в объеме, необходимом для удовлетворения физиологических и бытовых нужд. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рабочего поселка <адрес> и ООО «КВЕСТСЕРВИС СИБИРЬ» был заключен муниципальный контракт 23-2023, предметом которого является разработка схемы водоснабжения и водоотведения рабочего поселка <адрес> Новосибирскойобласти. В связи с тем, что актуализация схем водоснабжения и водоотведения представляет собой трудоемкую работу специалистов, срок выполнения работ в рамках муниципального контракта 23-023 был предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, схемы водоснабжения н водоотведения рабочего поселка <адрес> Новосибирской разработаны. Работы выполнены в срок, структура и состав соответствую техническому заданию, предусмотренному контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, схемы водоснабжения и водоотведения р.<адрес>района <адрес> актуализированы. Таким образом, на основании изложенного и представленных доказательств полагает, что решение суда по делу № администрациейрабочего поселка <адрес> исполнено. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству, вынесенного 25.10.2023заместителем начальника отделения --заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Журавлевой А.А. по исполнительному производству №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ. Просит освободить администрацию р.<адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000,00 рублей, в рамках исполнительного производства 63074/23/54032-ИП.

Представитель административного истца – администрации р.<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Административный ответчик ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо – прокурор <адрес> возражений по административному иску не представил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать администрацию р.<адрес>, обеспечить население р.<адрес> (жилые <адрес>, 36, 38) питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объемах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.Обязать администрацию р.<адрес> актуализировать схемы водоснабжения и водоотведения р.<адрес> на 2013-2017 гг. в период до 2023 года, установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2023». Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №, должник: администрация р.<адрес>, взыскатель: прокурор <адрес>, предмет: Обязать администрацию р.<адрес>, обеспечить население р.<адрес> (жилые <адрес>, 36, 38) питьевой водой надлежащего качества и в необходимых объемах для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.Обязать администрацию р.<адрес> актуализировать схемы водоснабжения и водоотведения р.<адрес> на 2013-2017 гг. в период до 2023 года, установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок (5 дней) административный истец требование исполнительного документа не исполнило.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Журавлевой А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Согласно части 3 статьи363КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взысканияисполнительскогосбора, об уменьшении его размера илиосвобожденииот его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Как следует из ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч. 3 ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве»,

исполнительский сборустанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера илиосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производствеисполнительскийсборобладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосборапри отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут бытьосвобожденыотуплатыисполнительскогосбораисходя из положений пункта 1 статьи401Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием дляосвобожденияотуплатыисполнительскогосбора.

По смыслу данных норм, суд вправеосвободитьдолжникаотвзыскания

исполнительскогосборав случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Согласно акту приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, произведен монтаж водопроводной сети по <адрес> <адрес> в полном объеме и надлежащего качества.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рабочего поселка <адрес> и ООО «КВЕСТСЕРВИС СИБИРЬ» заключен муниципальный контракт №, предметом которого является разработка схемы водоснабжения и водоотведения рабочего поселка <адрес> Новосибирскойобласти.

Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, схемы водоснабжения н водоотведения рабочего поселка <адрес> Новосибирской разработаны.

Работы выполнены в срок, структура и состав соответствую техническому заданию, предусмотренному контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, схемы водоснабжения и водоотведения р.<адрес>района <адрес> актуализированы.

Согласно договору холодного водоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ордынское» и Скрябиной С.А. заключен договор по предоставлению потребителю коммунальной услуги –холодное водоснабжение по адресу: р.<адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что население р. <адрес> (жилые <адрес>,36,38) обеспечено холодной водой надлежащего качества и в объеме, необходимом для удовлетворения физиологических и бытовых нужд, а решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Исполнение решения в пятидневный срок не представлялось возможным в связи с тем, что работы выполнялись поэтапно, данная процедура требует значительное время и денежные средства, администрация р.<адрес> при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, приняло все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Доказательств того, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного листа, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или должной неосмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что административное заявление должникаобосвобожденииотвзыскания

исполнительскогосбораподлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50000,00 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░