Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6233/2023 ~ М-5478/2023 от 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года                 адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6233/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, ГУ ФССП России по адрес, с участием заинтересованного лица Филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4 об оспаривании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указала, что в производстве ОСП адрес находится исполнительное производство №... от дата, возбужденное на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, по которому ФИО1 является должником. Определением мирового судьи от дата вышеуказанный судебный приказ был отменен. дата административным истцом в ОСП адрес было направлено заявление о прекращении исполнительного производства №... от дата в связи с отменой судебного приказа. В нарушение положений Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращено не было, в дальнейшем дата судебным приставом были вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, принадлежащим ФИО1 и наложен арест.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 по не прекращению исполнительного производства №... от дата;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства №... от дата и отмены всех назначенных мер принудительного исполнения.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица - Филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо и их представители не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ОСП адрес представлены материалы исполнительного производства.

Кроме того, согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Административный истец оспаривает бездействие по не исполнению обязанности по прекращению исполнительного производства, а также постановление от дата о запрете на совершение регистрационных действий с имуществом должника.

Поскольку оспариваемое бездействие является длящимся, принимая во внимание отсутствие сведений о рассмотрении заявления должника о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, то обстоятельство, что с административным иском ФИО1 обратилась в суд дата, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП, на основании исполнительного документа: судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по делу №..., с предметом исполнения: задолженность по платежам за коммунальные услуги в сумме 80 009,36 в пользу взыскателя Филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесено постановление 63039/23/300047 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 с наложением на него ареста.

Обращение в суд с административным иском ФИО1 связывает с незаконностью вынесенного постановления о запрете на совершение регистрационных действий, а также бездействия судебного пристава-исполнителя по не прекращению исполнительного производства, поскольку ей дата в ОСП адрес подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа с приложением копии определения мирового судьи, однако вместо того, чтобы прекратить исполнительное производство, судебным приставом были продолжены меры принудительного исполнения.

Разрешая заявленные требования о признании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от дата N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

Подпунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно ст. 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата отменен судебный приказ 2-2167/2021 от дата в отношении ФИО1

Из представленной административным истцом копии заявления и определения мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата об отмене судебного приказа, следует, что дата ФИО1 обратилась в ОСП адрес с заявлением о прекращении исполнительного производства и снятии всех наложенных ограничений в связи с отменой судебного приказа с приложением копии определения мирового судьи, о чем свидетельствует оттиск входящего штампа ОСП адрес с указанием даты и подписи должностного лица отделения.

Таким образом, в связи с поступлением дата в отделение судебных приставов документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, а именно определения об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство в отношении ФИО1 подлежало прекращению, с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, в том числе ареста имущества, что также исключало возможность применения к должнику мер в последующем принудительного исполнения.

Вместе с тем, исполнительное производство прекращено не было, а дата судебным приставом было вынесено оспариваемое административным истцом постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 с наложением на него ареста.

При таких обстоятельствах постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1 с наложением на него ареста вынесено дата после отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, о чем в установленном порядке ФИО1 проинформировала ОСП адрес, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

По указанным обстоятельствам суд полагает подлежащим удовлетворению и требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 по не прекращению исполнительного производства №... от дата.

Разрешая требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства №... от дата и отмены всех назначенных мер принудительного исполнения суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 дата вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №... от дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, с него снят наложенный арест.

В связи с чем понуждение к устранению нарушения прав и законных интересов административного истца в судебном порядке в настоящее время не требуется.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 194, 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░4 №... ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░4 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░                 ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №...░-6233/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░4, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ «░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 175, 178-180 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░4 №... ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░4 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░