Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1273/2023 (2а-4696/2022;) ~ М-3948/2022 от 15.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле, административное дело по административному исковому заявлению

ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области Костровой Екатерине Олеговне, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, обязании выполнить действие,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгород УФССП России по Нижегородской области Костровой Е.О., указывая, что на исполнении в Московском РОСП г. Нижнего Новгорода находилось исполнительное производство № * от 29.07.2021, возбужденное на основании исполнительного документа - судебный приказ *, в отношении: Шаров А. С., в пользу: ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» о взыскании суммы задолженности в размере 28 013,00 руб.

По информации, полученной на официальном сайте ФССП России (постановление об окончании исполнительного производства в адрес истца не поступало) данное исполнительное производство окончено 18.03.2022 по основаниям, предусмотренным пп. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель Кострова Е.О. в установленный Законом срок не направил в адрес административного истца оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи, с чем 27.04.2022 посредством портала «Госуслуги» в адрес Московского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области была направлена жалоба в порядке подчиненности (per. *) по факту невозврата исполнительного документа судебного приказа *. Однако ответ на данную жалобу в адрес административного истца не поступал.

На момент обращения в суд, оригинал исполнительного документа - судебный приказ *, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлялись и им не получены. Таким образом, вышеперечисленные факты существенно нарушают права, предусмотренные Федеральным законодательством «Об исполнительном производстве», административного истца как взыскателя.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Нижнего Новгорода Костровой Е. О., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Кострову Е. О. направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца.

    Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Нижегородской области,

    В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Нижегородской области, административный ответчик – судебный пристав- исполнитель Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области Кострова Е.О., должник Шаров А.С. в суд не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9,11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения статьи 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия (ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; их перечень не является исчерпывающим.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебный приказ *, в отношении должника Шарова А. С., в пользу: ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» о взыскании суммы задолженности в размере 28 013,00 руб. судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгород Костровой Е.О. 29.07.2021г. возбуждено исполнительное производство *-ИП.

18.03.2022 года судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области Кострова Е.О. вынес постановление об окончании исполнительного производства *-ИП по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, и возвращением исполнительного документа – судебного приказа * взыскателю.

Согласно ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» опии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства должна была быть направлена взыскателю посредством ЕПГУ, о чем указано в постановлении об окончании исполнительного производства от 18.03.2022 г., однако доказательств получения взыскателем указанного постановления в материалы дела административными ответчиками не представлено.

27.04.2022 ООО МКК «Городские Микрозаймы 24» в адрес Московского РОСП г. Нижнего Новгорода посредством портала «Госуслуги» в адрес Московского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области была направлена жалоба в порядке подчиненности (per. *) по факту невозврата исполнительного документа судебного приказа *.

Однако ответ на данную жалобу в адрес административного истца не поступал. Доказательств обратного суду административными ответчиками также не представлено.

В течение длительного времени судебный пристав-исполнитель Московского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода Кострова Е.О. проявляет бездействие в виде не направления взыскателю копии постановления и исполнительного документа.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует законному исполнению судебного акта, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Поскольку установлено бездействие судебного пристава, выраженное не направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа и постановления после окончания исполнительного производства, следует обязать судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области Кострову Е.О. направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ *-░░ ░░ 29.07.2022░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ *.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.03.2022░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ * ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░*░░*░░*.