Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1824/2023 ~ М-1709/2023 от 26.07.2023

Дело № 2а-1824/2023

УИД 42RS0002-01-2023-002264-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

25 сентября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ООО "ГНК-Инвест" к Начальнику ОСП по г. Белово и Беловскому району Хахалиной Т.А., судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району Смушковой Т.С., ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ГНК-Инвест" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ через ГосУслуги было направлено заявление в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о предоставлении информации о результате запросов в Росреестр и ПФР по исполнительному производству № в отношении должника Черноталова В.В..

В ответ на своё заявление они получили уведомление судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району Смушковой Т.С. с ответом о приобщении к материалам ИП от ДД.ММ.ГГГГ вложения отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением запрошенной информации, он был вынужден обратиться к начальнику ОСП по г. Белово и Беловскому району с жалобой, которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Ответ на жалобу не предоставлен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО "ГНК-Инвест" не исполнено, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства не представлена.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району Смушковой Т.С., выразившееся в не предоставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате запросов в Росреестр и ПФР по исполнительному производству №

2. Признать незаконным бездействие Начальника ОСП по г. Белово и Беловскому району Хахалиной Т.А., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в не рассмотрении жалобы;

3. Обязать исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате запросов в Росреестр и ПФР по исполнительному производству №

Представитель ООО "ГНК-Инвест" не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание остальные участники процесса не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из приведенных норм следует, что действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Смушковой Т.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, на основании дубликата исполнительного листа серии №, выданного Беловским городским судом Кемеровской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 119586,80 руб. с должника Черноталова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства. В постановлении был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы - ГИБДД, УГИ, УФМС по Кемеровской области, ФНС, ПФР, Росреестр и т.д., в банки и иные кредитные организации ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО КБ "Восточный" и т.д., к операторам связи.

В результате положительных ответов, поступивших из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Смушковой Т.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом денежные средства не поступали.

По данным Пенсионного фонда установлено, что должник получателем пенсии не является.

Согласно ответа ЦЗН г. Белово на учете в качестве безработного Черноталов В.В. не состоит.

По данным ИФНС должник в качестве ИП не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Смушковой Т.С. вынесено и направлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., г/н №.

Согласно положительного ответа ФНС России было установлено, что Черноталов В.В. является работником <данные изъяты> в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Смушковой Т.С. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

В последующем запросы в регистрирующие органы и банки неоднократно обновлялись, при этом ответы приходили только отрицательные. Указанные факты подтверждаются развернутой таблицей по запросам.

С целью проверки факта проживания должника и его имущественного положения судебным приставом - исполнителем Смушковой Т.С. был осуществлен выход по адресу должника: <адрес> и было установлено со слов соседей, что должник по данному адресу не проживает, была оставлена повестка.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника было удержано 34990,87 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ через ГосУслуги административный истец направил заявление в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о предоставлении информации о результате запросов в Росреестр и ПФР по исполнительному производству № в отношении должника Черноталова В.В..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Смушковой Т.С. было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) <данные изъяты> с приложением вложения - реестра запросов через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобу начальнику ОСП по г. Белово и Беловскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» был дан ответ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <данные изъяты> с приложением, который был направлен ДД.ММ.ГГГГ простой почтой по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

Основания для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в данном случае, отсутствовали, поскольку должник не был лично ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Ни Закон об исполнительном производстве, ни Закон о судебных приставах не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, у судебного пристава – исполнителя <данные изъяты> которая осуществляет меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ № 229-ФЗот 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а на период её отпуска другие судебные приставы – исполнители.

Разрешая заявленные требования административного истца в части отсутствия вложений в уведомлении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району Смушковой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ и не рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормативными положениями статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление обудовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве также регулируется Методическими рекомендациями, утвержденными ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Смушковой Т.С. было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) <данные изъяты> с приложением вложения - реестра запросов через ЕПГУООО «ГНК-Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» был дан ответ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <данные изъяты>с приложениемна жалобу ООО «ГНК Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен ДД.ММ.ГГГГ простой почтой по адресу: <адрес>

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава - исполнителя, указывает на то, что взыскателем не было получено вложения, приложенного к уведомлению судебного пристава – исполнителя Смушковой Т.С. и не было получено ответа на его жалобу.

При этом на день рассмотрения административного иска право административного истца не нарушено, заявление и жалоба ООО «ГНК - Инвест» рассмотрены по существу в установленный законом срок со дня поступления в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, а исполнительное производство № находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя <данные изъяты> в отношении которого ею осуществляется весь комплекс мер принудительного взыскания, предусмотренныйФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, приведенные ООО «ГНК - Инвест» в обоснование административного иска обстоятельства не повлекли нарушения прав взыскателя.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом - исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ГНК - Инвест» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░-░░░░░░"░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.10.2023.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░