Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1922/2024 ~ М-1306/2024 от 16.04.2024

Дело №2а-1922/2024

УИД 25RS0002-01-2024-002842-88

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 мая 2024 года                   <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, с участием помощника прокурора <адрес> г.Владивостока ФИО11,    при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП № УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Спасского районного суда <адрес> от дата, ссылаясь на то, что в течение истёкшего срока нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, административные ограничения соблюдает, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

В судебном заседании ФИО2 доводы административного иска поддержал, суду пояснил, что целью прекращения административного надзора является желание быть свободным в передвижении, намерен посетить родственников в <адрес>, которых не видел 20 лет, поехать на ночную рыбалку. Указал, что однажды обращался в ОП № с заявлением о разрешении выезда за пределы <адрес> в командировку, выезд ему был разрешен.

Представитель ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, указавшего на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от дата ФИО2 признан виновным по ст. ст. 105 ч. 1, 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ с назначением в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Спасского районного суда <адрес> от дата в отношении ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением на срок административного надзора ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., обязания явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес> с дата.

Из социально-бытовой характеристики, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8 следует, что ФИО2, проживает по адресу <адрес> совместно с матерью ФИО2 1936 г.р., оформил за нею опеку, в быту и со стороны соседей характеризуется положительно, никаких жалоб на него не поступало. Большую часть времени ФИО2 проводил до последнего времени на работе. Был трудоустроен официально в Евро-Азиатском центре экономической безопасности и консалтинга инструктором по физической подготовке, однако при её реорганизации вынужден был временно уволиться. В речи ненормативную лексику не использует, по отношению к представителю власти во время общения проявляет уважительное отношение, по характеру не конфликтен, уравновешен. К административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике, ООО «Евро-Азиатский центр экономической безопасности и консалтинга Ц.Э.Б.К.», ФИО2 работал в Евро-Азиатском центре экономической безопасности и консалтинга с марта 2022 по сентябрь 2023 в должности инструктор по физической подготовке. За время работы проявил себя как профессиональный, грамотный, ответственный сотрудник. Зарекомендовал себя инициативным, ответственным специалистом.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от дата N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

         Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

        Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО2 административного надзора за истекший период не достигнуты.

Доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

       В обоснование заявленных требований, административный истец суду пояснил, что целью прекращения административного надзора является желание быть свободным в передвижении.

    С учетом данных о личности административного истца, в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт истечения половины установленного судом срока административного надзора, установленного решением суда и положительные характеристики ФИО2 не могут являться безусловным основанием для удовлетворения административного иска и не свидетельствуют о том, что достигнуты цели и задачи административного надзора.

Положительное поведение ФИО2, не допущение им нарушений, не привлечение его к административной ответственности, является нормой поведения, при этом указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора.

Наличие предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

          В случае необходимости, административный истец имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Поскольку установленные решением Спасского районного суда <адрес> от дата административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а именно совершение умышленного особо тяжкого преступления, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, суд не находит оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора и отмене указанных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 270, 273 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░ № ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                  ░.░.░░░░░░░░