Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2493/2023 ~ М-1772/2023 от 28.04.2023

Изготовлено в окончательной форме 27.06.2023 года

Дело №2а-2493/2023

УИД: 76 RS0016-01-2023-002155-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 19 июня 2023 года

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к Масленникову Станиславу Евгеньевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Масленникову С.Е., в котором просила: восстановить срок обращения в суд с административным иском, взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 – 2020 годы в размере 25 036,96 руб., пени 384,72 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. за 2017 – 2020 годы в размере 109 039,34 руб., пени 1 946,96 руб., транспортный налог за 2020г. в размере 6 547 руб., пени 58,43 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Налогоплательщику была исчислена сумма по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб. (сумма остатка задолженности 23 396,34 руб.), за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019г. – в размере 29 354 руб., за 2020г. – в размере 29 744 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование - за 2017 год в размере 4 590 руб. (остаток задолженности 4 589,13 руб.), за 2018 год – 5 840 руб., за 2019г. – 6 884 руб., за 2020г. – 7 723,83 руб. Кроме того, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2020г. в размере 6 547 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно выписке из ЕГРИП Масленников С.Е. была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.10.2014г. по 30.11.2020г.

Согласно п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, индивидуальные предприниматели.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен в фиксированном размере в п.1 ст.430 НК РФ.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.419, ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26545 рублей за расчетный период 2018 года; 29 354 рублей – за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей – за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей – за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей – за расчетный период 2020 года.

Согласно ст.425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процента; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В силу положений ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, производится ими самостоятельно отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страхование взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2 ст.432 НК РФ).

Поскольку Масленников С.Е. являлся индивидуальным предпринимателем, он был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за 2017г. составляет 23 396,34 руб., за 2018г. составляет 26 545 руб., за 2019г. составляет 29 354 руб., за 2020г. составляет 29 774 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 года составляет 4 589,13 руб., за 2018г. - 5 840 руб., за 2019г. – 6 884 руб., за 2020г. – 7 723,83 руб.

Доказательств погашения задолженности в указанном размере административным ответчиком не представлено.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п.5 ст.432 НК РФ).

Административный ответчик снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2020г.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данным, имеющимся у налоговой инспекции, Масленникову С.Е. с 22.10.2007г. принадлежит автомобиль OPEL VECTRA, государственный регистрационный знак №, с 18.02.2012г. – также автомобиля HYUNDAY STAREX, государственный регистрационный знак №

Согласно налоговому уведомлению от 03.08.2018г. № Масленникову С.Е. надлежало уплатить за 2020г. транспортный налог в размере 6 547 руб. Данный налог административным ответчиком не уплачен.

Поскольку в сроки, установленные Законом, административный ответчик страховые взносы и транспортный налог не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ в адрес Масленникова С.Е. направлялись требования о необходимости уплаты страховых взносов и транспортного налога. Требования не исполнены.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), по общему правилу, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 настоящей статьи (п.1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 25.05.2021г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Масленникова С.Е. задолженности по страховым взносам за 2017 – 2020 годы, пени отказано.

С административным иском в суд административный истец обратился 28.04.2023г., за пределами установленного законом срока.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что он был пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и отсутствием у налоговых органов возможности проконтролировать исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Между тем, приведенные административным истцом обстоятельства не являются основанием к восстановлению пропущенного административным истцом срока обращения в суд с административным иском. Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков, применительно к налоговому органу как профессиональному участнику налоговых правоотношений, одной из задач которого является осуществление контроля за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░