Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-812/2023 ~ М-742/2023 от 04.10.2023

                                                                        Дело № 2а-812/2023

                                                                          УИД 25RS0008-01-2023-001211-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                                                                            г.Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России Мельниковой Е.Н., начальнику ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо Парамонов В.Ю.) об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов, устранении нарушения норм права и прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Мельниковой Е.Н., старшего судебного пристава Гулой Г.В., в обоснование заявленных требований указав, что в ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР ГУФССП по Приморскому краю находится на исполнении исполнительное производство № <данные изъяты> возбужденное на основании исполнительного документа № 2-41/2023-42, выданного мировым судьей судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района в отношении должника Парамонова В.Ю. взыскателем по которому является НАО «Первое коллекторское бюро», наименование которого 06.12.2021 изменено на НАО «Первое клиентское бюро». Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали и полагает, что судебный пристав-исполнитель был обязан направить запросы в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, службу занятости населения, осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест его имущества. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мельниковой Е.Н. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, выхода в адрес должника, направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, Государственной службы занятости, обязать судебного пристава-исполнителя Мельникову Е.Н. устранить указанные нарушения путем направления запросов, выхода в адрес должника, а также признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю в части организации делопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо Парамонов В.Ю. не явились, в связи с заявленными ходатайствами и надлежащим уведомлением в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мельникова Е.Н. представила суду письменные возражения по существу заявленных административных истцом требований, в которых указала, что был предпринят полный комплекс возможных мер принудительного исполнения в отношении должника: направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы ЗАГС, Центр занятости населения, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, получены ответы, осуществлен выход по адресу должника с целью установление его местонахождения и проверки имущественного положения. Указала о том, что в рамках исполнительного производства информация о зарегистрированных правах должника запрашивается по всей территории РФ.

Изучив административное исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ установлено, что основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ч.ч. 1, 3, 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные указанным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Установленный ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Статьей ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Заявления, ходатайства могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Мельниковой Е.Н. 10.05.2023, по заявлению взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро», на основании судебного приказа № 2-41/2023-42, выданного 15.02.2023 мировым судьёй судебного участка № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края, было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника Парамонова В.Ю. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 25 001 руб. 77 коп. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленных на установление места нахождения должника, наличия у должника имущества, денежных средств на которые может быть обращено взыскание, направлены запросы в финансовые и кредитные организации, регистрационные и контролирующие органы, согласно представленных ответов должник какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет, направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России ПФР, ГУВМ МВД России, ГИМС, Гостехнадзор. Актом от 24.05.2023 установлено, что имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание, предусмотренный ст. 446 ГК РФ, не установлено.

Суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Мельниковой Е.Н. поскольку последней приняты достаточные меры по установлению местонахождения должника и отысканию ее имущества, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, обязанности направления судебным приставом-исполнителем запросов во все органы и организации, перечисленные в административном иске положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на административного ответчика не возложена.

Таким образом, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административному истцу предоставлено право ознакомления с материалами исполнительного производства, получить через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, заявлять ходатайства об истребовании сведений об имуществе должника в организациях, в которые судебным приставом не были направлены запросы.

Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих направление им таких ходатайств и получение отказа в их удовлетворении.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем предпринимались возможные и допустимые Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия по исполнению требований исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Позиция административного истца о недостаточности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа не может служить безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░