Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-711/2022 ~ М-786/2022 от 04.10.2022

Дело №2а-1-711/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.

при помощнике судьи Дороненковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киров Калужской области

02 ноября 2022г.,

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Калужской области к Белых В.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, пени,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2022г. административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Калужской области (далее – МИФНС России №4 по Калужской области) обратилась в суд с административным иском к Белых В.А., в котором указала, что согласно сведениям ГИБДД, полученным в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, за административным ответчиком в 2015 году значится: легковой автомобиль ОПЕЛЬ АСТРА СТЕЙШЕН ВАГОН (А-Н/SW) (государственный регистрационный знак №) мощностью 140, 00 лошадиных сил, дата возникновения собственности 07.11.2014г., дата отчуждения собственности 08.09.2016г. В соответствии со статьей 357 НК РФ Белых В.А. является плательщиком транспортного налога. Ставка налога на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 125 л.с. до 150 л.с.-25 руб. за л.с. Сумма транспортного налога за 2015 год составляет 3500,00 руб. Срок уплаты налогов для налогоплательщиков- физических лиц- не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодов ( п.1 ст.363 НК РФ), т.е. за 2015 год- не позднее 01.12.2016. Ответчику в соответствии с п.3 ст.363 НК РФ было направлено налоговое уведомление за 2015 год № и требование № от 07.02.2017г. об уплате налога. Обязанность по уплате налога исполнена. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки по налогам начислена пеня 78,17 руб. Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонная ИФНС России №4 по Калужской области 20.06.2022г. обращалась в судебный участок №19 Кировского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Белых В.А. транспортного налога за 2015 год и пени. 15.08.2022 года мировым судом было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования МИФНС не являются бесспорными. Административный истец, ссылаясь на положения ст.ст.31,45,48,70,75 НК РФ, ст.19,286,287 КАСС РФ просит взыскать с Белых В.А. недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 3 500,00 руб., пени по состоянию на 07.02.2017г. в сумме 78,17 руб. Итого ко взысканию 3 578,17 руб. (л.д.3-4).

05.10.2022 в суд от административного истца поступило ходатайство о восстановлении срока для взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу, пени, в котором указано, что срок пропущен в связи с несвоевременной передачей материалов ФЛ инспекцией 4025-Межрайонной ИФНС России №6 по Калужской области (л.д.20).

В судебное заседание 02.11.2022 представитель административного истца МИФНС России №4 по Калужской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно заявлению и.о. начальника Клочковой Ю.И., последняя просила дело рассмотреть без участия их представителя, указав, что поддерживают исковые требования (л.д.31).

В судебное заседание административный ответчик Белых В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, указанному в иске и в адресной справке по адресу: <адрес> (л.д. 3, 27, 29).

Согласно почтовому уведомлению, распечатке с сайта «Почта России» судебная корреспонденция не получена адресатом по причинам: «истечение срока хранения» (л.д. 33, 35-36).

В соответствии со статьей 165 прим.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд считает, что неполучение административным ответчиком Белых В.А. судебной корреспонденции, направленной ответчику по месту его жительства (регистрации), произошло по причине зависящей от ответчика, и следовательно корреспонденция считается доставленной.     

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается сведениями, изложенными административным истцом в иске, а также ответом УМВД России по Калужской области от 18.10.2022, что согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «ФИС ГИБДД-М», за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, на имя Белых В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения было зарегистрировано транспортное средство ОПЕЛЬ АСТРА СТЕЙШЕН ВАГОН ( А-Н/SW), 2014 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак: № (3-4,26, 30).

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили являются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 3 Закона Калужской области от 26.11.2002 №156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

С учетом указанных правовых норм административному ответчику Белых В.А. административным истцом был исчислен к уплате транспортный налог за 2015 год в сумме 3500 руб., по автомобилю ОПЕЛЬ АСТРА СТЕЙШЕН ВАГОН ( А-Н/SW), 2014 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак: №, данный расчет транспортного налога приведен в налоговом уведомлении № от 05.08.2016 (л.д. 6).

В связи с неуплатой налога, в срок до 01.12.2016, указанный в налоговом уведомлении, Белых В.А. на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в сумме 78 руб. 17 коп., расчет которых приведен административным истцом в приложенном к иску расчете (л.д. 14).

Административному ответчику было выставлено требование № от 07 февраля 2017г., в котором сумма недоимки по транспортному налогу была указана в размере 3500 руб., сумма пени – 78 руб. 17 коп. Срок уплаты до 04 апреля 2017г. (л.д.7).

В установленный срок требование налогоплательщиком исполнено не было.

В связи с неоплатой требования МИФНС России №4 15 августа 2022г. обратилась в судебный участок № 19 Кировского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Белых В.А. задолженности по налогам.

15 августа 2022г. определением мирового судьи судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области в принятии заявления МИФНС России №4 о выдаче судебного приказа о взыскании с Белых В.А. задолженности по налогам отказано в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д. 15).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент выставления требования) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При этом согласно абзацу второму пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов) превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Белых В.А. задолженности по налогам в сумме 3 578 руб. 17 коп., то есть более 3000 руб., по требованию со сроком исполнения до 04.04.2017 должно быть подано в суд до 04.10.2017 ( 04.04.2017 + 6 месяцев).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам последовало 15.08.2022, а в суд с административным исковым заявлением 04.10.2022, то есть на истечении пяти лет от окончания срока для подачи указанного заявления в суд.

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, истец МИФНС России №4 указала на несвоевременную передачу материалов ФЛ инспекцией 4025-Межрайонной ИФНС России №6 по Калужской области.

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к Белых В.А., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Калужской области к Белых В.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, пени по состоянию на 07.02.2017 не может быть удовлетворен по причине пропуска срока на обращение в суд и отсутствием доказательств, с достоверностью подтверждающих уважительность причин пропуска указанного срока.

Руководствуясь статьями 177-179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.02.2017 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░            ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2022░.